La ley del turismo de Cataluña, un nuevo instrumento en la evolución de la política turística

This paper analyses and evaluates with a critical perspective is the content of the content of the Tourism Law of Catalonia, which was approved in June 2002. First of all, the determining factors of the law are explained, specifically the role of the public administration in the developement tourist sector, the role of the territory in the tourist policy and the new coordinates of the public tourism management. Afterwards analyse the treatment of the tourist realities of the territory within the law with the result of four considerations: the law comprises an incomplete diagnosis of the tourism in Catalonia, which leads to the definition of leaning purposes; it gives a conventional treatment of the tourist resources; it establishes as tourist zonification of the territory which is inconsistent with the reality and, finally, the law contemplates an inadequate attribution of the competences between the different administrative levels.Dans ce travail on analyse et on évalue, avec une perspective critique, le contenu de la Loi de Tourisme de la Catalogne, aprouvée en juin 2002. Dabord, on explique les facteurs, ceux qui sont conditionants de la loi, en concret, le papier qui joue ladministration publique dans le développement du secteur touristique, le papier du territoire dans la politique touristique, ainsi que les nouvelles coordonnées pour la gestion publique du tourisme. Aprés, on analyse comme cette loi socuppe des realités territoriales touristiques jusquau arriver a pouvoir faire ces quatre considerations: La loi comprend une diagnose, pas compléte, sur le tourisme á la Catalogne, que nous mene aux definitions du fins biais, Elle donne un traitement conventional aux resources touristiques, Elle établise une zonification touristique du territoire, loin de la realité. Finalement, la loi contemple une atribution peu approprié des compètences entre les différents niveaux administratifs.En este artículo se analiza y valora con una perspectiva crítica el contenido de la Ley de Turismo de Cataluña, aprobada en junio de 2002. En primer lugar, se explican los factores condicionantes de la ley, en concreto el papel de la administración pública en el desarrollo del sector turístico, el papel del territorio en la política turística y las nuevas coordenadas de la gestión pública del turismo. Después se analiza el tratamiento que se hace en la Ley de las realidades territoriales turísticas y se llega a cuatro consideraciones: la ley comprende una diagnosis incompleta del turismo en Cataluña, que conduce a la definición de una finalidades sesgadas; da un tratamiento convencional de los recursos turísticos; establece una zonificación turística del territorio ajena a la realidad y, finalmente, la ley contempla una inadecuada atribución de competencias entre los distintos niveles administrativos