La cooperación internacional descentralizada entre las colectividades locales y regionales: el ejemplo de los países de la Comunidad Andina de Naciones

En la actualidad, el proceso de integración en América Latina está enmarcado por procesos de integración que buscan atender no sólo el crecimiento económico sino también el desarrollo social a nivel local. En este esquema, los países han emprendido procesos de descentralización que han modificado sus esquemas jurídicos, institucionales y administrativos para dotar a las organizaciones locales de herramientas efectivas que garanticen su acción como verdaderos agentes de desarrollo, al responder a las demandas locales, al tiempo que coordinan sus acciones con las competencias de los gobiernos centrales. No obstante este avance, los gobiernos centrales conservan un rol importante en la toma de decisiones en materia presupuestal, fiscal, en la definición de políticas públicas de inversión y de gasto público social, restando así el margen de acción de las entidades locales como actores legítimos del desarrollo. En este escenario, el objetivo del presente documento es presentar algunos de los desafíos que la cooperación descentralizada enfrenta en América Latina, para conciliar la permanente canalización y supervisión de la ayuda por parte de los gobiernos centrales de la región frente a la participación efectiva de sus gobiernos locales en el proceso de desarrollo