Los gastos fiscales en la teoría y en la práctica : la merma recaudatoria de un concepto elusivo

El presente trabajo tiene como objeto ofrecer un marco general para el análisis de los gastos fiscales en el plano teórico y abordar su consideración en el caso de España como foco de atención obligado ante cualquier proceso de reforma fiscal. En el trabajo se examinan los principales aspectos conceptuales y metodológicos relacionados con los gastos fiscales, se exponen sus vías de instrumentación y se evalúa su utilización con arreglo a los criterios básicos de la teoría impositiva y del gasto. Por último, se analiza la evolución de su magnitud en España en el ámbito de los tributos del EstadoThis work aims to provide a general framework to analyze tax expenditures from a theoretical point of view and to address them in Spain as a necessary focus when a tax reform is envisaged. In the work the main conceptual and methodological issues concerning tax expenditures are examined. The different alternatives for their implementation are also shown. Additionally, an assessment of tax expenditures according to the basic criteria usually employed in the tax and expenditure theory is undertaken. Finally, an analysis of the evolution of tax expenditures in Spanish Central Government is offere