Evrópusamstarf. Samstarf og hagsmunaviðhorf í aðildarviðræðum Íslands við Evrópusambandið.

Í þessari 30 eininga meistararitgerð í Evrópufræðum í stjórnmálafræðideild við Háskóla Íslands eru kenningar í Evrópufræði, samstarf vegna aðildarviðræðna Íslands við Evrópusambandið og þættir innan íslenskrar stjórnsýslu, leitt saman í rannsókn. Afstaða Íslands til hagsmunagæslu í aðildarviðræðunum verður rannsökuð með tilliti til kenningar um frjálslynda milliríkjahyggju (e. liberal intergovernmentalism). Í yfirlýsingu stjórnvalda er kveðið á um að ferli vegna aðildarviðræðna við Evrópusambandið skuli byggja á víðtæku samstarfi stjórnsýslunnar, ráðuneyta, stofnana og ólíkra aðila í samningahópum. Ferlið eigi sömuleiðis að vera opið og gegnsætt. En þess viðhorfs hefur hins vegar gætt að stjórnsýslan glími við vanda sem felst í sílóhugsun (e. silo-based-approach) sem lýsir sér í einangruðum kerfum sem hamli upplýsingamiðlun, samskiptum og samvinnu milli ráðuneyta og stofnana. Af gögnum rannsóknarinnar er dregin sú niðurstaða að hið víðtæka samstarf sem átt hefur sér stað til þessa vegna aðildarviðræðnanna gefi ekki til kynna að sílóhugsun sé ríkjandi. Samstarf er bæði mikið og opið en þó gætir einkenna sílóhugsunar að ákveðnu leyti sem snýr að afmörkuðum þáttum stjórnsýslunnar. Viðhorf Íslands til grundvallarhagsmuna sinna er samkvæmt greiningu rannsóknarinnar talið hafa einkenni frjálslyndrar milliríkjahyggju.The present 30 ECTS unit MA-thesis in European Studies in the Faculty of Political Studies at the University of Iceland combines a research into European Studies, the cooperation in context with Iceland's accession talks with the European Union and aspects of Iceland's Public Administration. Iceland's attitude towards the defence of interests in international relations will be explored using the theory of liberal intergovernmentalism. A declaration issued by Iceland's government states that the accession process leading to an Icelandic EU-Membership shall be based on a broad cooperation between the administration, ministries and public institutions, as well as between different actors in the group of negotiators. The declaration states furthermore that the process shall be open and transparent. Some people have expressed the opposite view, i.e. that the administration is caracterized by a silo-based approach of isolated circles which obstruct the exchange of information as well as communication and cooperation between ministries and institutions. The research data lead to the conclusion that the broad cooperation that has hitherto taken place because of the negotiation talks does not point to a prevailing isolationism. Cooperation is extensive and transparent, but there are certain signs of “siloism“ in particular sectors of the administration. Iceland's attitude towards the defence of its interests in international relations has, according to the analysis of the present research, the characteristics of liberal intergovernmentalism