Takmörkuð skattskylda erlendra starfsmanna á Íslandi

Ritgerð þessi byggir á rannsókn sem gerð var á árinu 2009 og fyrri hluta árs 2010 um skattalega stöðu erlendra starfsmanna sem koma hingað til vinnu um skemmri tíma. Megin tímabil rannsóknarinnar er fyrsti áratugur þessarar aldar. Fyrst er skoðuð skattaleg staða þessara erlendu starfsmanna um aldamótin út frá þeirri lagaumgjörð sem löggjafarvaldið skapaði framkvæmdavaldinu til skattframkvæmda og eftirlits með málaflokknum. Að því búnu er skoðað hvernig þessum málum er háttað á Norðurlöndunum m.a. út frá skráningu, tilkynningarskyldu og skattalegri meðferð launa í viðkomandi landi. Um miðjan áratuginn kom löggjafinn að málaflokknum og sneið honum nýjan stakk til eflingar skráningu, tilkynningarskyldu, eftirlits með málaflokknum og skattframkvæmdar vegna launa erlendra starfsmanna og starfsmannaleiga. Á tímabili, milli þessara tveggja tímabila, þ.e. frá aldamótum og næstu fimm ár þar á eftir komu upp álitaefni sem leyst voru fyrir dómstólum. Rannsókn þessi leiddi til jákvæðrar niðurstöðu, en með breyttu lagaumhverfi á síðustu fimm árum hefur allt lagaumhverfi þessa málaflokks til upplýsingaöflunar og eftirlits verið eflt mjög mikið