権利のない市民？ : 日本への移民の社会的・政治的参加

本稿は，ハンブルク大学アジア・アフリカ研究所のガブリエレ・フォークト教授の論説„Bürger ohne Rechte?: Zur soziopolitischen Partizipation von Japans Zuwanderern“を翻訳したものである。本稿では，在日外国人の地方参政権の問題が扱われており，法律研究者にとっても，興味深い内容となっている。すなわち，周知のとおり，平成7年2月28日，最高裁第三小法廷は，傍論とはいえ，外国人に対し地方参政権を付与することは憲法上禁止されていないとする注目すべき判決を下したが，本稿は，これを公式の政治参加とする一方で，外国人による非公式の政治参加の実態を分析する。そして，非公式の政治参加は，飛躍的に発展したが，それをさらに有効にするための政治手法を提案する