Estabilidad y cambio en las políticas andaluzas de ciencia, tecnología e innovación

This article describes and analyses the Andalusian Science, Technology and Innovation (STI) policy evolution from the mid eighties up to 2001, using an analytical framework that takes on board several variables such as models and ideas, interests, political preferences, institutions and socio-economic factors. Andalusia was one of the first Spanish Autonomous Communities to initiate a regional science, technology and innovation policy. The isolation of the scientific and technological domains has been one of the key features of STI policy in this region, with a clear predominance of the first over the second. It is argued that the key explanatory factor of the initial academic orientation of Andalusia STI regional policy and of its consolidation and stability over time has been the strength of university and scientific interests within the region al political game.En este artículo se describe y analiza la evolución que ha seguido la política regional de ciencia, tecnología e innovación de Andalucía desde la primera mitad de los 80, a partir de la consideración de diversas variables tales como los modelos e ideas, los intereses, las preferencias políticas y el contexto socioeconómico e institucional. Andalucía fue una de las primeras Comunidades Autónomas que emprendió una política regional de ciencia, tecnología e innovación. En esta comunidad se ha desarrollado un modelo de política caracterizado por la separación de las esferas de la política científica y de la política tecnológica con un predominio de la primera sobre la segunda. Se argumenta que el factor decisivo que explica tanto la adopción en Andalucía de un modelo de política regional de I+D de orientación académica, como su estabilidad a lo largo de los años, ha sido la fuerza que han tenido en esta región los intereses universitarios en el juego político andaluz