Ücretler Üzerindeki Kamusal Yüklerin İncelenmesi ve Değerlendirilmesi (Türkiye ve Avrupa Birliği Ülkeler Karşılaştırması)

This thesis serves the purposeofthe production ofin-depthinformationabout tax wedges on wageswhich createdby the state,especially on public employees’ wages. Tax wedges on wages which directly or indirectly related to allsegments of society evaluated on a view ofobjective,scientific perspective andwithaframework oflegalregulationand fiscalscienceoutsideperspective onpolitics andbureaucracy. In this study,proposals are developed by evaluation ofeachdeterminantofthe tax wedgessuch as, a minimumsubsistence allowance, separation theory,the income taxrate, taxation methods, exceptions, income taxandsocial securitycontribution ratesandbases. A deeper inside of exceptions; first the unfair situation created by exclusions of tax income and social security contributions on compensations, allowances and other additional payments as a part of civil servants’ and other public officials’ wages in Turkey clarified by all aspects,then different kinds of regulations at EU countries are examined.In additionto regulations, public tax wedgesintheEU Member Statesalso examined and assessments were made by tax wedges and determinant factors on theminimum andaverage wagelevelsat United Kingdom, Germany, Spain and Romania.Çalışmamız ücretler, özellikle de kamu personeli ücretleri üzerinde devlet tarafından oluşturulmuş kamusal yükler konusunda derinlemesine bilgi üretilmesi amacına hizmet etmektedir. Toplumun tüm kesimlerini doğrudan veya dolaylı olarak yakından ilgilendiren ücretler üzerindeki kamusal yükler, siyaset ve bürokrasinin bakış açısı dışında tarafsız ve bilimsel gözle, yasalmevzuat ve maliye bilimi çerçevesinde değerlendirilmektedir.Çalışmada, en az geçim indirimi, ayırma kuramı, gelir vergisi tarifesi, vergilendirme yöntemleri, gelir vergisi istisnaları ile sosyal güvenlik prim oranları ve matrahları gibi kamusal yükü belirleyen unsurlar değerlendirilerek, her biri ile ilgili öneriler geliştirilmektedir. İstisnalar ile ilgili olarak; Türkiye’de memurlar ve diğer kamu görevlilerinin, ücretin bir parçası olarak aldıkları tazminatlar, ödenekler ve diğer ek ödemelerin gelir vergisi ve sosyal güvenlik prim kesintileri dışında tutulmasının yarattığı adaletsiz durum tüm yönleri ile ortaya konularak, AB üyesi ülkelerde bu tür farklı uygulamaların varlığı sorgulanmaktadır. Ayrıca, AB üyesi ülkelerdeki kamusal yükler genel olarak incelenmekte, ardından ise İngiltere, Almanya, İspanya ve Romanya’da asgari ve ortalama ücret seviyelerinde kamusal yükler ve belirleyici unsurlar hakkında değerlendirmeler yapılmaktadır