EXEMPLIS DISCIMUS: RIAFFERMAZIONE DEL VALORE E RIDEFINIZIONE DEL CONTENUTO DI STATO SOCIALE NEL NUOVO SECOLO

Ekonomske krize s kraja 20. i početka 21. stoljeća aktualiziraju prijepore oko uloge države u socio-ekonomskom životu društva. Populistički pokreti izrasli na posljedicama posljednje velike krize iz 2008. pozivajući se na socijalnu državu i socijalnu pravdu, smjeraju rastakanju demokratskoga poretka. Zbog toga se imperativnim nameće poznavanje nastanka socijalne države, njezine konstitucionalizacije i jačanja opće solidarnosti u poslijeratnim godinama druge polovice 20. stoljeća. Radi jačanja socijalne države nužno je promotriti neoliberalnu kritiku njezine koncepcije te snagom tumačenja načela socijalne države i socijalne pravde proizišlima iz recentne ustavnosudske prakse pristupiti reafirmaciji koncepta socijalne države kao države općeg blagostanja. Vodiljom na putu reafirmacije vrijednosti i redefinicije njezina sadržaja nameće se skandinavski model socijalne države, posebice dansko oživotvorenje, tzv. flexicurity modela, a najpogodnijim sredstvom njezina ostvarenja fiskalni suverenitet države. Jačanjem poreznoga kapaciteta, uvažavajući ustavna ograničenja oporezivanja, moguće se približiti skandinavskom modelu aktivne socijalne države kao jamcu sigurnosti i mobilnosti te izgraditi novu državu opće solidarnosti.Economic crises from the last decade of 20th and the beginning of 21st century actualize controversies about the role of state in the socio-economic life of the society. Populist movements that arose from latest large economic crisis in 2008, by promising the realization of social state, are actually aiming for dissolution of democracy. Considering that it is imperative to know about genesis of social state, its constitutionalization and strengthening of solidarity in the post-war years of second half of 20th century. With a goal of strengthening social state it is indispensable to observe the neoliberal critique of its conception and – by the authority of interpretation of social state and social justice principles that arose from recent Constitutional Court jurisprudence – to approach to reaffirmation of social state concept as new welfare state. Role model on the path to reaffirmation and redefinition should be Scandinavian social state, especially Danish realization of so called flexicurity model. Optimal instrument in its realization should be fiscal sovereignty of a state. By strengthening states taxation capacity, and respecting the constitutional limits of taxation, it is possible to get closer to realization of Scandinavian model of active social state that guarantees both security and mobility, and to build new welfare state on these grounds.Die Wirtschaftskrisen vom Ende des 20. und Beginn des 21. Jahrhunderts aktualisieren die Streitigkeiten über die Rolle des Staates in sozialem und wirtschaftlichem Gesellschaftsleben. Die von den Folgen der letzten Krise aus 2008 ausgehenden populistischen Bewegungen haben das Ziel, die demokratische Ordnung aufzulösen, indem sie sich auf den Sozialstaat und die soziale Gerechtigkeit berufen. Deshalb muss man sich unbedingt in der Entstehung des Sozialstaates, seiner Konstitutionalisierung und der Stärkung von Solidarität in den Nachkriegsjahren der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts auskennen. Mit dem Ziel der Stärkung des Sozialstaates soll man die neoliberale Kritik dessen Begriffs in Betracht ziehen und durch die Auslegung des aus der jüngsten Rechtsprechung des Verfassungsgerichts ausgehenden Grundsätze des Sozialstaates und der sozialen Gerechtigkeit die Rechtsfigur des Sozialstaates als eines Wohlfahrtstaates bekräftigen. Als Vorbild für die Bekräftigung und Wiederdefinierung des Sozialstaates kann das skandinavische Modell dienen, insbesondere die dänische Realisierung des sog. Flexicurity-Modells, wobei das optimale Mittel dafür die staatliche Steuerhoheit ist. Durch die Stärkung der Steuerkapazität und der Anerkennung verfassungsrechtlicher Beschränkungen der Besteuerung kann man sich dem skandinavischen Modell des aktiven Sozialstaates als Bürgen der Sicherheit und Mobilität nähern und einen neuen Staat der allgemeinen Solidarität ausbauen.Le crisi economiche della fine del XX e dell’inizio del XXI secolo attualizzano la diatriba circa il ruolo dello stato nella vita socio-economica della società. I movimenti populisti sorti come reazione all’ultima grande crisi del 2008, richiamando lo stato sociale e la giustizia sociale volgono alla dispersione dell’ordinamento democratico. Pertanto si pone l’imperativo della conoscenza della nascita dello stato sociale, della sua costituzionalizzazione e del rafforzamento della solidarietà generale nel periodo postbellico della seconda metà del XX secolo. Al fine di rafforzare lo stato sociale è necessario valutare la critica neoliberale relativa alla sua concezione e con la forza dell’interpretazione del principio dello stato sociale e della giustizia sociale emersi dalla recente giurisprudenza della Corte costituzionale approcciarsi alla riaffermazione dello stato sociale quale stato di benessere generale. La via sul cammino della riaffermazione del valore e della ridefinizione del contenuto viene indicata dal modello scandinavo dello stato sociale, in particolare dal modello danese della c.d. flexicurity; mentre il mezzo più opportuno per la sua realizzazione viene individuato nella realizzazione della sovranità fiscale dello stato. Con il rafforzamento della capienza fiscale, rispettando le limitazioni fiscali costituzionalmente garantite, è possibile avvicinarsi al modello scandinavo dello stato sociale attivo quale garante della sicurezza e della mobilità al fine di costruire uno nuove stato di solidarietà generale