Normas técnicas de control interno específicas (NTCIE), bajo el enfoque COSO III, para la Alcaldía municipal de Nahulingo, departamento de Sonsonate.

La Corte de Cuentas de la República de El Salvador como Órgano Rector del Sistema Nacional y Control y Auditoría de la Gestión Pública, emitió el Reglamento de Normas Técnicas de Control Interno en fecha catorce de septiembre del 2004, vigente a partir del 29 de octubre del mismo año, donde se consideraba por primera vez incluir dentro de las exigencias de control interno para las instituciones públicas, los requerimientos de COSO I; mismo que estaba vigente a partir de 1992. En dicho reglamento se instaba a las entidades del sector público a elaborar un proyecto de normas específicas para su propio sistema de control interno, de acuerdo a sus necesidades, naturaleza y sus características particulares. En el año 2005 se emitieron los lineamientos para la preparación del proyecto de Normas Técnicas de Control Interno Específicas (NTCIE), cuya intención era ayudar en la comprensión y aplicación del citado reglamento. El 17 de mayo de 2006 el Presidente de la Corte de Cuentas de la República en el Acuerdo 269, aprueba las Normas Técnicas de Control Interno Específicas (NTCIE), sin embargo, esta distaba de ser una norma con carácter específica, puesto que al ser comparadas con el marco básico las Normas Técnicas de Control Interno (NTCI) emitidas por la Corte de Cuentas en ese momento básicamente era el mismo contenido, ya que no fueron diseñadas acorde al organigrama ni naturaleza de la Alcaldía. Y más importante aún, también produjo un diseño del sistema de control interno que no proporciona una seguridad razonable en cuanto a la consecución de los objetivos de la municipalidad. Para brindar una solución a la problemática previamente planteada se trazó como objetivo: Contribuir con la actualización de las Normas Técnicas de Control Interno Específicas de la Alcaldía Municipal de Nahulingo, del departamento de Sonsonate, bajo el enfoque COSO III que contribuya al mejoramiento del control interno y el logro efectivo y eficiente de los objetivos operativos, cumplimiento y de información. Esta investigación se ha desarrollado de acuerdo al estudio de tipo analítico descriptivo y correlacional donde se detalló el hecho vinculado al incumplimiento de objetivos institucionales por el diseño del control interno inapropiado a la naturaleza de la municipalidad, además su enfoque es de tipo cualitativo, puesto que el instrumento utilizado para la recolección e interpretación de datos fue por medio de una guía de preguntas, de la cual se plasmaron las ideas principales de los entrevistados. El diagnóstico de la investigación se realizó considerando la información de las respuestas obtenidas de las entrevistas efectuadas a las unidades de análisis, se determinó la existencia de riesgos significativos con alta probabilidad de ocurrencia como la falta de agentes de seguridad, falta de pólizas de seguro, también se identificó que se cuenta con un manual de procedimientos desactualizado en el área de tesorería y apoyo en un porcentaje económico bajo a las capacitaciones del personal en relación a sus puestos de trabajo las cuales no son suficientes, lo que desmotiva a los empleados a prepararse técnicamente. Tomando en cuenta lo mencionado, se plantearon algunas recomendaciones a la municipalidad entre las cuales se encuentran: Implementar la normativa presentada que permita garantizar la consecución de los objetivos institucionales, destinar un porcentaje mayor del presupuesto para capacitación del personal, además es necesario la contratación de agentes de seguridad y pólizas de seguro que reduzca razonablemente el riesgo de pérdidas por asaltos, hurtos y daños a los activos de la municipalidad