Activity-based Costing e Activity-based Management

none1noL’Activity-based Costing – ABC – storicamente nasce nelle aziende lucrative, le quali, per prime, si sono trovate di fronte all’esigenza di fornire un supporto all’attività decisionale e di controllo. Ciò premesso si evidenzia subito come, nel descrivere la logica sottesa al suo utilizzo, non vi sia alcuna differenza nell’implementazione di un sistema di contabilità direzionale fondato sull’ABC in un’azienda lucrativa piuttosto che in una non lucrativa in merito a vantaggi e limiti relativi al suo impiego. In questo contributo si descrive dapprima l’evoluzione dei sistemi di contabilità direzionale degli ultimi decenni in relazione ai fabbisogni informativi aziendali rispetto alla complessità ed all’affidabilità della misurazione connesse in fabbisogni informativi aziendali. Tali esigenze, infatti, hanno spinto a cercare nuovi strumenti per una coeren-te gestione dei costi, prima nelle imprese e poi nelle aziende pubbliche, nei mutati specifici contesti di riferimento in rapido e inarre-stabile mutamento: l’ABC è una di esse. Si illustrano poi le logiche sottese al funzionamento dell’ABC, i vantaggi ed i limiti dell’utilizzo di tale strumento per passare, infine, a descrivere brevemente i caratteri dell’Activity-based Management, ossia le modalità di realizzazione un ulteriore passaggio fondamentale, necessario per le imprese ed indispensabile per la pubblica amministrazione, dove il costo non serve solo per informare ma soprattutto per orientare i comportamenti del management.Il continuo processo di rinnovamento che ha investito le amministrazioni pubbliche in questi ultimi quindici anni ha profondamente modificato il loro modello di governance ed il loro sistema informativo-contabile. Si può tuttavia affermare che di questo fenomeno non vi é stata piena consapevolezza. Il volume, si propone di contribuire a colmare questo "vuoto", evidenziando i contenuti di una "rinnovata", possiamo senza dubbio affermarlo, Ragioneria Pubblica, allo scopo di far riflettere il lettore su tre aspetti ricchi di conseguenze, sia sotto il profilo operativo che degli impulsi alla ricerca: 1. la contabilità generale non presenta rilevanti difformità rispetto al mondo delle aziende lucrative; pertanto, tutte le informazioni relative agli equilibri, sia di tipo finanziario che economico, sono da essa ritraibili; 2. il contesto operativo delle aziende pubbliche enfatizza il ruolo della programmazione e dell'analisi, in ogni momento, delle determinanti del risultato perseguito, riconducibili alla conoscenza, per aree di attività, dell'efficienza e dell'efficacia; 3. il medesimo contesto richiede l'applicazione di sistemi e strumenti aziendali che nel loro insieme esprimono, per tutte le aziende, la "frontiera" della buona amministrazione: lo studio delle amministrazioni pubbliche si collega così, anche in termini propositivi, a quello delle imprese, in una logica di ricerca dell'eccellenza. Il presente lavoro considera prima il comparto degli enti locali, certamente quello più "avanzato", sia per la normativa, sia per le sperimentazioni e la vivacità culturale che lo contraddistinguono, per poi proseguire con una riflessione sugli altri settori. Un'enfasi particolare è inoltre lasciata ai menzionati diversi aspetti nei quali si può esprimere un sistema informativo contabile orientato all'eccellenza. Giuseppe Farneti è professore ordinario di Programmazione e controllo presso l'Alma Mater Studiorum Università di Bologna - Facoltà di Economia - Sede di Forlì, di cui è preside. È presidente della sezione contabilità dell'Osservatorio per la finanza e la contabilità degli enti locali; è presidente della Commissione enti pubblici del Consiglio nazionale dottori commercialisti.mixedOrelli R. L.Orelli R. L