La prevención de riesgos laborales en las obras de restauración en edificios patrimoniales. Aplicaciones en las actuaciones de la Consejería de Cultura de la Junta de Andalucía en el quinquenio 2004-2009 y en otras de ámbito internacional (sur de Francia)

La tesis se centra en el estudio de la Prevención de Riesgos Laborales en las obras de Restauración de edificios patrimoniales desde el punto de vista de su integración en todos los procesos definición, ejecución y control de las actividades a realizar. Objetivos El destino y objetivo final es asegurar la integridad física de los trabajadores que están en contacto en la Restauración del Patrimonio Histórico, tanto el andaluz centrado en las intervenciones realizadas por la Consejería de Cultura de la Junta de Andalucía en el quinquenio 2004-2009, como en una muestra de edificios pertenecientes al sur de Francia. Metodología Se han estudiado los procesos de trabajo, delimitados en la Fase de Proyecto por los distintos intervinientes en el proceso constructivo (proyectista, autor del Estudio de Seguridad y Salud, responsable legal del Plan de Seguridad y Salud, Coordinadores de Seguridad y Salud en Fase de Obra) e incluso se ha llegado a consultar los procedimientos de trabajo elaborados de las empresas constructoras y subcontratas. Se ha investigado sobre las particularidades de las obras de Restauración, para su control de riesgos en los centro de trabajo. Siempre desde el punto de vista de la Prevención Integral de los Riesgos Laborales, según nos indica la Ley 31/95 de Prevención de Riesgos Laborales y el RD 1627/97 de disposiciones mínimas de Seguridad y Salud en las obras de construcción con sus homólogas en Francia. Desarrollo de la investigación La tesis doctoral se ha centrado en obras de Construcción, en toda su extensión teniendo en cuenta las diferentes tipologías de obras recogidas en el Anexo I del Real Decreto 1627/97: excavación, movimiento de tierras, montaje y desmontaje de elementos prefabricados, acondicionamiento o instalaciones, transformación, rehabilitación, reparación, desmantelamiento, derribo, mantenimientos, conservación- trabajos de pintura y limpieza, saneamiento. Esta tesis pretende establecer las particularidades existentes en las obras de restauración, especialmente en la gestión de las obras de construcción. Las actuaciones del técnico en Restauración o Rehabilitación difieren considerablemente con las obras de Nueva Planta, ya que debe garantizarse la estabilidad del edificio además de la dificultad que conlleva los procedimientos de ejecución y acceso de maquinarias en los edificios patrimoniales. No podemos olvidar las ¿sorpresas¿ que se clasifican en 2 tipos: previsibles o imprevisibles. Mediante la elaboración de unas fichas para aclarar y facilitar dicha investigación, se han analizado 58 obras andaluzas en las que ha participado activamente y financiado la Consejería de Cultura de la Junta de Andalucía durante el quinquenio 2004-2009 de diferente tipología (castillos, torreones, catedral, iglesias, conventos, murallas, yacimientos arqueológicos, etc.) y 3 intervenciones francesas (Catedral de Saint-Pierre de Montpellier, anfiteatro romano Les Arènes y la Maison Carrée de Nîmes). De todas ellas se han tomado datos de la documentación de la Fase de Proyecto (Proyectos y sus modificaciones, Estudios de Seguridad y Salud, Planes de Seguridad y Salud) donde se han analizado los procesos de trabajo, equipos técnicos, riesgos que se puedan prever y las medidas de prevención y protección proyectadas que puedan evitar los posibles accidentes. Posteriormente se ha elaborado un cuestionario que ha servido para entrevistar a los Coordinadores de Seguridad y Salud Fase de Obra, pudiendo comprobar las diferencias que han surgido desde la Fase de Proyecto a la realmente se ejecutó. Mediante una metodología analítica, deductiva e inductiva. Por último se han calculado, computado y comparado la cantidad de los riesgos controlados desde la Fase de Proyecto pero lo más interesante ha sido cómo se ha extrapolado en aquellas actividades ¿nuevas¿ que se incorporan en los procesos de Restauración en los edificios patrimoniales habitualmente, con el fin último de evitar los riesgos a los trabajadores y cuidar su integridad física como hemos comentado anteriormente. Todo ello se ha ido realizando desde la comparación entre los países: España y Francia. Conclusión final: Según la definición en la Real Academia de la Lengua ¿Prevención: es preparar con antelación¿. Nos atrevemos a decir, que es rigurosamente cierto, debemos hacer prevención en obras de restauración en edificios patrimoniales