Styring gjennom regulering: Om reguleringer og reguleringers reguleringer og håndhevingen av disse.: En casestudie av styring gjennom regulering, eksemplifisert gjennom caset implementering og oppfølging av reguleringen «Kvalitetssikring i norsk høyere utdanning» fra Stortingsmeldingen om Kvalitetsreformen av 9. mars 2001.

Noralv Veggeland hevder at gjennom utskillelse av store deler av forvaltningen til egne virksomheter, består den primære styringsmuligheten i etablering av regler, forskrifter og instrukser. For å sikre etterfølgelse at reguleringene etableres tilsyn. Omfanget er så stort at Veggeland kaller det en «reguleringseksplosjon». Denne reguleringseksplosjonen; der én regulering følges opp med flere nye, som igjen følges opp av tilsyn og klagenemder, danner grunnlaget for denne oppgaven