CONSTITUCIONALIDAD Y LEGALIDAD DE LA LEY FEDERAL DEDERECHOS DEL CONTRIBUYENTE

El derecho surge como una necesidad para regular las relaciones entre los seres humanos cuando interactúan en la sociedad. Por tanto, el ser humano al formar parte de una sociedad tiene que respetar reglas para la convivencia que permitan perdurar dicha sociedad. Así pues, el derecho es el conjunto de normas jurídicas que constituyen el ordenamiento jurídico vigente de un estado, el cual garantiza el orden social y vital para la estabilidad de la humanidad. Partiendo de esta idea los Estados Unidos Mexicanos tienen su orden jurídico, el cual regula las relaciones de los mexicanos como gobernados, el gobierno y de los mexicanos en su relación con el gobierno, dicho sistema jurídico le da estabilidad social y económica que ha permitido la permanencia de México como nación. El orden jurídico en México impone obligaciones y otorga derechos a los mexicanos, por tanto impone la obligación de pagar impuestos y otorga derechos de cómo pagar estos impuestos, en qué condiciones, en qué supuestos y en qué términos. Luego entonces las autoridades están dotadas de facultades para hacer cumplir a los mexicanos con su obligación de contribuir al gasto público, vía el pago de contribuciones, de la misma forma el sistema jurídico nacional concede a los gobernantes una serie de derechos para defenderse de los actos de autoridad que invadan su esfera jurídica, son estos derechos motivo de análisis en la presente tesis. 6 CONSTITUCIONALIDAD Y LEGALIDAD DE LA LEY FEDERAL DE DERECHOS DEL CONTRIBUYENTE Por lo que se estudiarán brevemente las facultades que tienen las autoridades tributarias para hacer cumplir a los contribuyentes con sus obligaciones fiscales, por consecuencia, se analizarán los derechos de los causantes en su relación tributaria con la autoridad, realizando para ello un estudio minucioso de la recientemente creada Ley Federal de Derechos del Contribuyente (LFDC), debido a que ésta Ley tiene por objeto tutelar y defender el interés jurídico de los contribuyentes. Previamente al análisis de los derechos de los contribuyentes se precisarán el por qué surgen estos derechos, para tal efecto se comenzará por decir, por mandato constitucional en su Artículo 31 fracción IV: Es obligación de los mexicanos contribuir para el gasto público de la Federación de los Estados o del Distrito Federal y Municipios, en que se reservan de la manera proporcional y equitativa que disponen las Leyes, derivado de esta obligación, el Estado Mexicano está investido de facultades para hacer cumplir el mandato constitucional ya mencionado, por tanto las autoridades, al ejercitar sus facultades conferidas por la carta magna, están obligadas a sujetar sus actuaciones a derecho, y es precisamente la sujeción de la autoridad a la legalidad donde comienzan los derechos del contribuyente, tal afirmación se desprende del mismo orden jurídico donde limita la autoridad a hacer únicamente lo que la Ley le faculte y a respetar y garantizar los procedimientos y los preceptos legales que forman nuestro sistema normativo, así pues nos percatamos que frente a las facultades de las autoridades, el causante tiene derechos, tales como derecho de petición, de legalidad, de audiencia, de justicia, de certeza, de proporcionalidad y de equidad a los precitados derechos que consagra la Constitución de la República, se despende una gama de derechos que regulan las Leyes secundarias, 7 CONSTITUCIONALIDAD Y LEGALIDAD DE LA LEY FEDERAL DE DERECHOS DEL CONTRIBUYENTE entendiendo como Leyes secundarias, el Código Fiscal de la Federación (CFF) y la Ley Federal de los Derechos del Contribuyente (LFDC), entre las mas importantes. En tal legislación secundaria se enumeran los derechos tales como: derecho de devolución de impuestos pagados, además derecho a compensar impuestos, derecho a estímulos fiscales, derecho a interponer medio de defensa, derecho de promoción, entre otros que se desarrollan en el presente trabajo. La presente tesis es motivada por la LFDC, ya que se sobre entiende que esta Ley establece todos los derechos del contribuyente cuando interactúa frente a la autoridad tributaria, por tanto se verificará si cumple con las expectativas del causante, si responde a las necesidades del sujeto pasivo, si es legal y constitucional, haciéndose las observaciones pertinentes y en consecuencia las propuestas que puedan perfeccionar, para que cumplan su noble objetivo de tutelar los intereses jurídicos de los contribuyentes. Relacionada con esta Ley se analizará también del objeto, la estructura y el funcionamiento de la Procuraduría Federal de la Defensa del Contribuyente (PDC), por el organismo público, recientemente formado para defender, informar y asistir al causante, en la defensa de sus derechos. Será interesante revisar si la conjunción, la LFDC y PDC, cumplen con su función de defender al contribuyente, la Ley como instrumento jurídico y la procuraduría como organismo técnico que vigila la observancia de la Ley en comento