Y a-t-il trop de fonctionnaires en Haute-Normandie ? L'évolution de l'emploi dans le secteur public

Public employment in Upper Normandy. Paradoxically, we know less about public employment than about private employment. The data are uncertain, owing to the diversity of the services (statte officials, community agents, agents from the public services) and to the various stautes of the members of the personnel (vacancies filled by contract employees, agents on leave, etc.). As the regional level, the study of change in time is particularly difficult. Reliable data on qualifications are not available and one has to be satisfied with comparisons dealing with the total number of agents. We may note that civil servants in Upper Normandy are less numerous than in other parts of France, and that in some departments (hospitals, local services, railways) change is less favourable, as far as labour is concerned, than in the rest of France. On a general level Upper Normandy, that lagged behind till 69, has caught up with the times between 69 and 75 ; unfortunately this state of things is not likely to last after 75.L'emploi public est, paradoxalement, moins bien connu que l'emploi privé. L'imprécision des statistiques est due à la diversité des services (agents de l'Etat, agents des collectivités locales, agents des établissements publics) et à la diversité des statuts du personnel (postes vacants occupés par des contractuels, agents en congé de longue durée, etc...). Sur le plan régional, les études d'une évolution dans le temps sont particulièrement difficiles. On ne possède donc pas de données solides sur les qualifications et il faut se contenter de comparaisons portant sur le nombre total d'agents. On peut constater qu'il y a, en Haute-Normandie, moins de fonctionnaires qu'ailleurs, et que dans certains services (hôpitaux, personnel communal, SNCF) l'évolution est moins favorable sur le plan de l'embauche, que dans le reste de la France. Globalement le retard de la Haute-Normandie a été réduit de 1969 à 1975, mais cette évolution ne semble pas se prolonger après 1975.Guermond Yves, Levaudel Philippe. Y a-t-il trop de fonctionnaires en Haute-Normandie ? L'évolution de l'emploi dans le secteur public. In: Études Normandes, 29e année, n°4, 1980. Emploi, chômage, formation. pp. 31-42