[[alternative]]Factors affecting adoption of childbirth subsidy policy : an exploratory analysis of Taiwan's township governments

碩士[[abstract]]【研究背景與問題】 「擴散」理論的研究成果在近十年來已被廣泛地納入各類學科當中(Rogers,2003)。最早是源自歐洲，藉由不同學門間針對創新擴散的研究相繼帶動了該領域的發展情形，更有學者提出「擴散」議題如此的重要，在於各地區皆會面臨到無法解決的困境並冀望能透過先前的經驗以了解前人施行的情形。因此特以生育補助政策作為單一個案研究臺灣319個鄉鎮市採用生育補助政策的情形。有鑑於此，本研究主要研究問題有四：(1)影響鄉鎮市願意採用生育補助政策的因素為何？(2)影響鄉鎮市實施生育補助政策時間長短的因素為何？(3)根據Rogers(2003)的觀點認為創新擴散的過程是呈現S型態樣，生育補助是否符合該論點？(4)鄉鎮市的生育補助措施，主要有哪些類型？ 【研究發現】 本研究利用Berry&Berry(2007)的架構並透過Logit迴歸分析及線型迴歸分析方法，探究上述問題獲得下列重要發現與意涵：第一，影響鄉鎮市願意採用生育補助政策的因素為「學習因素」及「競爭因素」；第二，影響鄉鎮市採用生育補助政策的時間長短則是受到「壓力因素」；第三，生育補助政策的擴散方式並未符合S型的態樣，大多數的鄉鎮市都集中在後期才開始採用生育補助政策；第四，生育補助政策在擴散的過程中，各個鄉鎮市的補助方式是有些許的差異，然而受限於改變的幅度太小無法進行有效的歸納及分類，但仍打破政策在擴散的過程中是一成不變的論點。[[abstract]]Diffusion research has been widely incorporated into various disciplines recently. The main question among practitioners and scholars on this topic is how policies spread from one place to another. Although this has been the focus for several decades, it still leaves many unclear parts. Especially in Taiwan, only a few attentions have been paid to policy diffusion among local governments. The main purpose of this thesis is to understand the factors affecting the spread of childbirth subsidy policy in Taiwan’s local governments. The research questions fall into three categories: first, what are the key factors affecting township government’s adoption of childbirth subsidy policy? Second, what are the key factors affecting township government’s consecutive use of childbirth subsidy policy? Third, since the diffusion theory argues that policy diffusion mainly follows the s-curve route, would childbirth subsidy policy conform to the S-curve in diffusion process? The results of data analysis indicated that, firstly, factors affecting township government’s adoption of childbirth subsidy policy are “learning” and “competition”. Secondly, factor influencing township government’s consecutive use of childbirth subsidy policy is “pressure”. Finally, the diffusion pattern of childbirth subsidy policy is not a S-curve. Most township governments adopted the childbirth subsidy policy in the later period. In the concluding chapter, several research and policy suggestions have been raised according to these findings.[[tableofcontents]]目次...................................................... I 表目錄.....................................................II 圖目錄....................................................III 第壹章、 緒論............................................... 1 第一節、 研究背景與動機 ...................................... 1 第二節、 研究目的與問題 ...................................... 3 第貳章、 文獻探討............................................ 5 第一節、 生育補助及政策擴散研究 ...........................................................5 第二節、 影響擴散的因素 .......................................7 第三節、 擴散的歷程 ........................................ 14 第四節、 再發明 ........................................... 16 第五節、 地方自治觀點之下我國採用生育補助政策的現況 ..............18 第六節、 小結 ............................................. 24 第參章、 研究方法........................................... 26 第一節、 研究架構 ...........................................26 第二節、 變數的概念化及操作化 .................................28 第三節、 分析方法 .......................................... 33 第肆章、 生育補助政策的擴散及變化 ..............................36 第一節、 S型擴散 .......................................... 36 第二節、 生育補助政策的再發明情形 ............................. 38 第伍章、 影響生育補助政策的採用及持續因素 ......................44 第一節、 樣本描述性統計 .....................................44 第二節、 各自變數與採用生育補助政策與否的雙變數分析 ...............48 第三節、 影響生育補助政策採用的因素 ........................... 64 第四節、 影響生育補助政策持續的因素 ........................... 66 第五節、 模型分析的結果與討論 .................................70 第陸章、結論........................................ 77 參考文獻...................................................................................................................... 82 表目錄 表2-1：採用生育補助政策的鄉鎮市 .................................................................................................. 18 表3-1：模型分析的自變數、操作化及該假設 .................................................................................. 32 表4-1：生育補助政策「再發明」分類 ─ 依對象劃分 .................................................................. 42 表4-2：生育補助政策「再發明」分類 ─ 依戶籍地劃分 .............................................................. 43 表5-1：鄉鎮市採用生育補助政策次數分配表 .................................................................................. 45 表5-2：鄉鎮市首長教育程度次數分配表 .......................................................................................... 46 表5-3：鄉鎮市首長出國次數表 .......................................................................................................... 47 表5-4：鄉鎮市首長是否有連任壓力 .................................................................................................. 47 表5-5：各鄉鎮市出生率的變化 .......................................................................................................... 48 表5-6：所處地理區域和是否採用生育補助政策的關係之交叉表 .................................................. 49 表5-7：同地區採用生育補助政策的比例和是否採用生育補助政策之平均數的比較 .................. 50 表5-8：選舉壓力和鄉鎮市採用生育補助政策之卡方分析表 .......................................................... 51 表5-9：上級機關採用生育補助政策和鄉鎮市採用生育補助政策之卡方分析表 .......................... 52 表5-10：首長出國出國考察情形和鄉鎮市採用生育補助政策之卡方分析表 ................................ 53 表5-11：鄉鎮市首長教育程度和鄉鎮市採用生育補助政策的之卡方分析表 ................................ 54 表5-12：鄉鎮市的經濟程度和鄉鎮市採用生育補助政策之t檢定結果 ......................................... 55 表5-13：鄉鎮市的出生率和鄉鎮市採用生育補助政策之t檢定結果 ............................................. 55 表5-14：鄉鎮市的人口數和鄉鎮市採用生育補助政策之t檢定結果 ............................................. 56 表5-15：鄉鎮市的課(室)數和鄉鎮市採用生育補助政策之t檢定結果 .......................................... 57 表5-16：雙變數關聯程度之判定表 .................................................................................................... 58 表5-17：33個鄉鎮市的出生率變化和鄉鎮市採用生育補助政策的時間兩者之相關分析............ 58 表5-18：33個鄉鎮市的財政狀況和鄉鎮市採用生育補助政策的時間兩者之相關分析................ 59 表5-19：33個鄉鎮市的人口數量和鄉鎮市採用生育補助政策的時間兩者之相關分析................ 59 表5-20：鄉鎮市的分工程度和鄉鎮市採用生育補助政策的時間兩者之相關分析 ........................ 60 表5-21：同一地區採用生育補助政策比例和鄉鎮市採用生育補助政策時間兩者之相關分析 ..... 61 表5-22：上級機關採用生育補助政策和鄉鎮市採用生育補助政策持續的時間之T檢定結果 .... 62 表5-23：鄉鎮市首長教育程度和鄉鎮市採用生育補助政策持續的時間之T檢定結果 ................ 63 表5-24：鄉鎮市首長考察經驗和鄉鎮市採用生育補助政策持續的時間之T檢定結果 ................ 63 表5-25：影響生育補助政策採用因素之二元logit檢定表 ............................................................... 65 表5-26：預測鄉鎮市有無採用生育補助政策正確率交叉表 ............................................................ 66 表5-27：影響生育補助政策持續因素之線性迴歸分析表 ................................................................ 68 表5-28：影響生育補助政策持續因素之線性迴歸分析表 ................................................................ 70 表5-29：各項假設驗證之結果 ............................................................................................................ 75 圖目錄 圖2-1：擴散的歷程(Rogers,2003) ........................................................................... 16 圖3-1：影響各地方鄉鎮市採用生育補助政策之因素 ........................................... 27 圖3-2：影響各地方鄉鎮市採用生育補助政策時間的長短之因素 ....................... 27 圖4-1：鄉鎮市採用生育補助政策的數量 ............................................................... 37 圖5-1：修正後影響319個鄉鎮市採用生育補助政策因素架構圖 ....................... 73 圖5-2：修正後影響生育補助政策施行時間架構圖 ............................................... 74[[note]]學號: 699640065, 學年度: 10