[[alternative]]Policy design and implementation: zero corporal punishment educational policy

碩士[[abstract]]本文研究政策設計對政策執行之可行性是否具有相關性及影響力，藉由零體罰教育政策為研究個案以驗證其相關性。首先，探討零體罰教育政策制定與施行後，教師對零體罰教育政策設計要素之看法，其次，藉由個案研究與政策設計理論，整理出有效政策設計要素。除此之外，並藉由量化實證與質化訪談來驗證理論，主要內容如下： 1、教師對零體罰教育政策設計要素看法： 整體而言，國民中學教師對零體罰教育政策制定與施行並不滿意且抱持負面認知。 2、建構本文的政策設計對政策執行的影響模型： 藉由個案研究蒐集並整理政策設計理論的國內外相關文獻，整理出有效政策設計要素，以建構本文的「政策設計對政策執行的影響」模型，並用以觀察零體罰教育政策設計與政策執行可行性影響關係。 3、驗證政策設計對政策執行可行性的影響： 本文經由個案研究及政策設計理論的相關文獻，整理出政策設計要素的六個構面，包括：（一）問題建構正確性；（二）政策參與管道；（三）目標與工具相關性；（四）政策目標可行性；（五）政治經濟文化社會系絡；以及（六）執行人員行為認知，來檢視有效政策設計與政策執行可行性的相關性。[[abstract]]This study is mainly to analyze the relationship between policy design and implementation, including their relevance and influence, and take the zero corporal punishment educational policy as an example. In detail, after discussion, this study tries to explore the viewpoints of teachers to the related factors concerning zero corporal punishment educational policy design. Secondly, by means of the case study, we reorganize the effective policy design essential factor. Beside that, this study also using the methods of qualitative and quantitative to test the related theory. The main contents as follows: First of all, the viewpoints of teachers to the essential factors of zero corporal punishment educational policy design. On the whole, the teachers of Middle school are not satisfied with the zero corporal punishment educational policy formulation and implementation. Therefore, their cognition is negative. Secondly, construct the model of policy design and implementation. By collecting the related literature, this study reorganizes the effective factors, and then constructs the model of the impact of policy design on policy implementation, and to test their relationships. Thirdly, test the impacts of policy design on implementation. This study points out six factors including: the question construction accuracy; the policy participation pipeline; the goal and the tool relevance; the policy goal feasibility; the context of political, economic as well as culture; and the behavioral cognition of implementers. The main purpose is to examine the relationship between policy design and the feasibility of policy implementation.[[tableofcontents]]第一章 緒 論 1 第一節 研究動機 1 第二節 研究目的與問題 4 第三節 概念名詞界定 6 第四節 研究途徑與方法 11 第五節 研究流程與限制 13 第六節 文獻回顧 15 第二章 零體罰教育政策個案 30 第一節 零體罰教育政策概述 30 第二節 零體罰教育政策演變發展歷程 31 第三節 影響零體罰教育政策之因素 58 第三章 政策設計理論探討 61 第一節 政策設計與政策執行 61 第二節 政策設計意涵 63 第三節 政策設計原則與設計要素 67 第四節 政策設計與工具選擇 77 第五節 政策工具類型與功能 81 第六節 有效政策設計之要素 84 第四章 研究設計 89 第一節 研究架構與假設 89 第二節 研究變數之操作量表 92 第三節 研究對象與資料蒐集 98 第四節 問卷設計實施程序 103 第五節 資料分析方法 113 第五章 研究分析與討論 116 第一節 敘述性統計分析 116 第二節 t檢定與單因子變異數分析 127 第三節 多元迴歸分析 139 第六章 結論 148 第一節 研究發現 148 第二節 研究建議 160 參考書目 161 附錄一 零體罰納入教育基本法公聽會意見彙整表 174 附錄二 教師會會長訪談 178 附錄三 專任老師訪談 183 附錄四 學務主任訪談 185 附錄五 導師訪談 188 附錄六 專家問卷信度效度訪談（一） 191 附錄七 專家問卷信度效度訪談（二） 195 附錄八 專家信度及效度檢定意見彙整表 198 附錄九 問卷初稿 202 附錄十 第一次修正問卷 204 附錄十一 第二次修正問卷 206 附錄十二 正式施測問卷 208 附錄十三 教育基本法第八條及第十五條 210 附錄十四 國民中學教師輔導與管教學生辦法參考範例 211 附錄十五 教育部推動校園正向管教工作計畫 224 附錄十六 公私立高級中等學校教師成績考核辦法 231 表目次 表一 2006年台灣地區民眾對幼稚教育及國民教育議題之看法 2 表二 教師違法處罰措施參考表 9 表三 零體罰政策相關論文整理 15 表四 政策設計文獻整理 23 表五 政府遷臺前時期相關零體罰教育政策演變歷程表 33 表六 零體罰教育政策轉折點及施行成效 34 表七 政府遷臺戒嚴時期相關零體罰教育政策演變歷程表 36 表八 零體罰教育政策轉折點及施行成效 37 表九 政府解嚴後及暫時性疼痛措施時期相關零體罰教育政策演變歷程表 41 表十 零體罰教育政策轉折點及施行成效 42 表十一 零體罰教育政策推動立法時期 49 表十二 零體罰教育政策轉折點及施行成效 51 表十三 學生校園生活問卷體罰統計表 54 表十四 零體罰教育政策正式推行時期 56 表十五 零體罰教育政策轉折點及正式施行 58 表十六 政策設計要素 76 表十七 政策工具分類表 83 表十八 問題建構正確性量表 94 表十九 政策參與管道量表 94 表二十 目標與工具相關性量表 95 表二十一 政策目標可行性 96 表二十二 政策經濟文化社會系絡 97 表二十三 執行人員行為認知 97 表二十四 臺北市行政區及班級分佈統計表 99 表二十五 本文訪談人員表 100 表二十六 訪談題綱 100 表二十七 KMO與Bartlett檢定 105 表二十八 問題建構正確性的前測：特徵值、因素負荷量與信度 106 表二十九 政策參與管道的前測：特徵值、因素負荷量與信度 106 表三十 目標與工具相關性的前測：特徵值、因素負荷量與信度 107 表三十一 政策目標可行性的前測：特徵值、因素負荷量與信度 107 表三十二 政策經濟文化社會系絡的前測：特徵值、因素負荷量與信度 108 表三十三 執行人員行為認知的前測：特徵值、因素負荷量與信度 108 表三十四 臺北市行政區公私立國民中學的樣本數 110 表三十五 各類型學校問卷回收率 112 表三十六 性別之次數分配表 116 表三十七 年齡次數分配表 117 表三十八 教育背景次數分配表 118 表三十九 職務次數分配表 118 表四十 任教年資次數分配表 119 表四十一 學校類別次數分配表 119 表四十二 班級數次數分配表 120 表四十三 贊成施行零體罰政策次數分配表 120 表四十四 問題建構之認知程度結果分析 121 表四十五 政策參與管道之認知程度結果分析 122 表四十六 目標與工具相關性之認知程度結果分析 124 表四十七 政策目標可行性之認知結果分析 125 表四十八 政治經濟文化社會系絡之認知結果分析 126 表四十九 執行人員行為認知之認知結果分析 127 表五十 性別對各研究構面的t檢定統計分析 128 表五十一 職務對各研究構面的t檢定統計分析 129 表五十二 年齡之單因子變異數分析 130 表五十三 教育背景之單因子變異數分析 132 表五十四 任教年資之單因子變異數分析 134 表五十五 各變數之描述性統計 136 表五十六 各構面之Tolerancem與VIF 140 表五十七 各變數間之Pearson相關係數 140 表五十八 本研究多元迴歸方程式 141 表五十九 政策設計要素對政策可行性之迴歸模式摘要 142 表六十 政策可行性之迴歸係數 143 表六十一 假設檢定 146 表六十二 量化研究成果 153 圖目次 圖一 管教概念圖 7 圖二 政策場域中政策設計意涵階段光譜 10 圖三 研究流程圖 13 圖四 政策設計原則架構 68 圖五 政策設計結構圖 73 圖六 研究架構 90 圖七 分析結果後的研究架構 147[[note]]學號: 795640258, 學年度: 9