[[alternative]]Factors influencing the decision of bidding in public construction

碩士[[abstract]]公共工程建設是國家進步的原動力，也是國家經濟發展的象徵。然而，營造業正是影響公共工程建設的重要元素，但營造市場受政府公共投資政策與不動產政策影響甚大，有時市場景氣過熱，造成許多工程流標，而有時工程量不足，致使低價搶標盛行，此可能造成後續的爭議與求償。因此，如何防範其後續爭議造成業主與承包商的兩敗，實有必要建立一套標準投標決策機制，來幫助廠商避免這樣的錯誤發生。營造廠商一旦對影響因素考量不夠周延，很容易造成投標金額決策的失誤，導致標價太高而未能得標，或標價太低，得標之後無法獲取預期利潤，平白蒙受損失，所以工程投標決策的正確與否可說是影響得標率最重要的關鍵。本研究利用分析層級程序法（AHP）去找出其影響決策因素中之權重關係，借以降低廠商決策錯誤的風險。 本研究蒐集過去觀光局東北角管理處於2001年至2005年間公共工程投標之次級資料及透過問卷訪談方式去探討影響投標決策之因素及其相對性權重關係。簡言之，本研究主要目的有：（1）利用問卷訪談結果，找出投標決策之關鍵因素；及（2）透過專家們的投標經驗，確認國內公共工程投標決策之考量因素；及其各因素間權重之重要性。經資料分析結果，本研究有以下重要發現：（1）其影響投標決策因素之主構面的優先次序分別是工程基本條件、市場狀況及風險、公司現況、合約規範要求、經營策略及工程基本條件；及2）在影響投標決策因素之成功因子的優先次序分別是工程獲益性、施工困難度、人機料之取得、類似之工程經驗、資金調度、規範要求嚴苛程度、小包配合度、合約條款之公平性、業主付款能力、業務需求度等。[[abstract]]Public construction is one of the major driving forces for one country’s development. It is also the general economic indicators for a country. The construct market is highly associated with the government’s public investment and real estate policy. However, bidding is one of the major challenges in selecting the best construction contractor in public sector. Selecting the best one requires a standardized bidding decision model to ensure that the contractor is technically and financially capable to accomplish the project on schedule and within budget. This research develops a framework for evaluating bids of construction contractors in public sector. The framework includes identifying the factors involved in bid evaluation. The Analytic Hierarchy Process technique was applied in this research. From this study, a set of key factors and their relative importance weights were identified. In addition, this thesis explores the links between these factors and bidding probability. Findings from this study can provide contractors with information on bidding decision making.[[tableofcontents]]目 錄 I 圖目錄 III 表目錄 IV 第一章 緒論 1 第一節 研究背景與動機 1 第二節 研究目的 3 第三節 研究範圍 4 第四節 研究流程 5 第二章 文獻探討 6 第一節 工程投標經驗法 6 第二節 投標決策過程影響因素 7 第三節 多評準決策分析模式 9 第四節 分析層級程序法 (AHP) 10 第五節 政府採購法之探討分析 15 第六節 產業現況之探討 20 第三章 研究方法 24 第一節 研究架構 24 第二節 變數之選擇與定義 25 第三節 抽樣設計 29 第四節 資料之蒐集與分析 29 第五節 問卷設計 31 第四章 資料分析與討論 33 第一節 廠商基本資料、得標率及投標決策因素調查 33 第二節 影響工程投標關鍵決策因素分析 38 第五章 結論與建議 50 第一節 結論 50 第二節 建議 52 第三節 研究限制 53 參考文獻 55 附錄：問卷 57 圖目錄 圖1-1 研究流程 5 圖2-1 層級分析法作業流程圖 13 圖2-2 AHP層級分析法架構圖 14 圖2-3 臺閩地區歷年核發建築物建造執照之變動 23 圖3-1 研究架構 24 圖3-2 投標決策關鍵因素 26 圖4-1 投標決策因素第二層評估指標之成對比較矩陣 38 圖4-2 投標決策因素第二層要素之權重分析與排序 39 圖4-3 工程基本條件之成對比較矩陣 40 圖4-4 工程基本條件各要素之權重分析與排序 40 圖4-5 合約規範要求嚴苛程度之成對比較矩陣 42 圖4-6 合約規範要求之權重分析與排序 42 圖4-7 工程成本條件之成對比較矩陣 43 圖4-8 工程成本條件之權重分析與排序 43 圖4-9 公司現況之成對比較矩陣 44 圖4-10 公司現況之權重分析與排序 44 圖4-11 經營策略之成對比較矩陣 45 圖4-12 經營策略之權重分析與排序 45 圖4-13 市場狀況及施工風險之成對比較矩陣 46 圖4-14 市場狀況及施工風險之權重分析與排序 46 圖4-15 投標決策因素各關鍵成功因子之權重分析與排序 47 表目錄 表2-1 投標決策因素重要性之評估 7 表2-2 1996年至2004年台閩地區營造廠商家數及資本總額 21 表2-3 1996年至2004年台閩地區歷年核發建築物建照及拆除執照 22 表3-1 廠商背景基本資料 30 表3-2 問卷填選釋例 31 表4-1 營造廠之等級種類及家數 33 表4-2 營造廠資本額 34 表4-3 進行中工程之平均工期 34 表4-4 最後投標價格之決策者 35 表4-5 是否進行工程風險之評估 35 表4-6 是否有固定之投標決策 35 表4-7 2005年廠商之得標率 36 表4-8 投標決策中之主要考量因素 37 表4-9 評估投標決策因素第二層要素之權重 39 表4-10 評估「工程基本條件」次項目之權重 41 表4-11 評估「合約規範要求」次項目之權重 42 表4-12 評估「工程成本條件」次項目之權重 43 表4-13 評估「公司狀況」次項目之權重 44 表4-14 評估「經營策略」次項目之權重 45 表4-15 評估「市場狀況及施工風險」次項目之權重 46 表4-16 影響工程投標關鍵決策因素 49[[note]]學號: 793450445, 學年度: 9