[[alternative]]The case study on the progress of participation of teacher's association director in the faculty committee in decision-making at the elementary and junior high school in Taipei county

碩士[[abstract]]根據研究主題，本研究之主要目的有五：一、探討「行政決定」及「參與行政決定」的理論基礎，對學校組織及成員有何意義與功能。二、探討國民中小學「學校教師會理事長」參與學校行政決定的歷程。三、探討教師會理事長參與教育行政主管機關做決定前，如何整合內部之意見過程。四、探討校園中影響學校教師會與學校行政間和諧的因素。五、歸納研究結果提出結論與建議。 為達成以上之研究目的，本研究採深度訪談法，以自編「國民中小學教師會理事長參與學校行政決定 訪談大綱 」作為研究工具，分別以研究者於台北縣教師會理事長任內所接觸之基層教育現場中，較需縣教師會協助介入協助之個案學校，從中選擇國中、國小學校各一所的教師會理事長為研究對象，另選擇學校教師會理事長參與學校行政決定氛圍較為和諧之國中、國小學校各一所教師會理事長作為對照。 經由文獻探討作為研究主題的理論基礎，藉由個案學校教師會之成立動機、氛圍開始，去深入探討可能影響學校教師會理事長參與學校行政決定的外部因素、困境及其內部所需的共識凝聚等因素，並再就所得資料加以分析與討論， 最後，本研究擬根據上述研究結果進行分析討論，以形成結論及建議，並提供學校教師會理事長、學校行政、教育行政機關未來相關研究之參考。[[abstract]]According to the theme of my study, there are five main goals in my research. First, the study probed into the theory base of “Administrative decision-making” and “the participation in the administrative decision-making” and its serviced to the school and the members of the Teacher’s Association. Second, the study discussed the role and the progress of the director of Teacher’s Association in joining in the school’s administrative decision-making. Third, the study indicated the process of the director of Teacher’s Association integrating the differences inside the association before participating in the school’s administrative decision-making. Fourth, the study scrutinized the factors that lead to the misunderstanding between the Teacher’s Association and the School’s Administration. Last, the study presented the conclusion and proposed useful and meaningful suggestions after making a thorough research. In order to achieve the goals the study mentioned above, the study applied the method of depth interview, and adopted the interview outline edited by myself --The Participation of the Director of Teacher’s Association in Elementary and Middle Schools in the School’s Administrative Decision-making-- to serve as the research tool. The study focused on the four school- leveled directors that the study contacted with in the school scene during my service as the director of Teacher’s Association of Taipei County. Two of the directors, one of whom is from junior high school and the other is from primary school, had some problems in dealing with the school administration in the administrative decision-making process and needed the help from county-leveled Teacher’s Association. In addition, the study also chose the other two directors, from junior high school and primary school respectively, who interacted with the school administration harmoniously and successful for comparison. The study reviewed related literature and adopted it as the theory base of my research. Also, the study traced the case study schools’ motives of establishing Teacher’s Association, and under what atmosphere they started the organization in order to realize the outer factor that influenced the director of Teacher’s Association of each school joining in the school’s administrative decision-making, the dilemmas, and the factor about how to integrate the difference ideas among the members of the association. After examining, analyzing, comparing all the documents and information, and discussing with others. Finally, the findings above that the study concluded from the analysis and discussion in this research will provide directors of teacher’s association, the school administration, the educational administration institution for future reference.[[tableofcontents]]目 次 第一章 緒論 1 第一節 研究動機與目的 1 第二節 待答問題與名詞釋義 4 第三節 研究方法與步驟 5 第四節 研究範圍與限制 8 第二章 文獻探討 9 第一節 利益團體的相關研究 9 第二節 教師組織之探討 17 第三節 學校教師會的組織、運作、功能與定位 31 第四節 學校教師會參與學校行政決定之相關研究 61 第五節 學校教師會理事長參與學校行政決定歷程範疇、互動、溝通之探討 77 第三章 研究設計與實施 97 第一節 研究架構 97 第二節 研究對象 98 第三節 研究工具 99 第四節 實施程序 99 第五節 資料處理 101 第四章 研究結果分析與討論 103 第一節 學校教師會成立之歷程 103 第二節 學校教師會理事長對教師會的認知情形 109 第三節 學校教師會之成員參與及運作情況 119 第四節 學校教師會理事長參與學校行政決定之歷程 131 第五節 學校教師會理事長參與學校行政決定之溝通歷程 142 第六節 學校教師會理事長對學校教師會未來之期望 150 第五章 結論與建議 155 第一節 主要發現 155 第二節 結論 158 第三節 建議 171 參考文獻 177 壹、中文部份 177 貳、外文部分 181 附 錄 附錄一 有關國內針對學校教師會與學校行政決定互動的相關研究之結論 182 附錄二 研究學校教師會相關論文針對「學校教師會」之建議 彙整比較表 193 附錄三 國民中小學教師會理事長參與學校行政決定 訪談大綱 197 附錄四 「國民中小學教師會理事長參與學校行政決定歷程案例之研究－ 以臺北縣為例」之訪談同意書 199 表 次 表2-2-1 工會型教師組織與專業型組織之特性 19 表2-2-2 93年度各縣市教師會會員人數統計表 26 表2-2-3 94年度全國各縣市教師會會員人數統計表 27 表2-2-4 95年度全國各縣市教師會會員人數統計表 28 表2-2-5 93、94、95年度繳費人數比較表 統計至96年3月31日止 29 表2-2-6 現有教師組織分析表 30 表2-3-1 學者專家及實務上對學校教師會組織架構之比較 34 表2-3-2 影響學校教師會組織運作因素及說明 40 表2-3-3 學校教師會任務功能層面之涵義比較表 49 表2-3-4 學者專家對專業組織之論點與教師組織角色之對應 51 表2-3-5 法律、學者專家及相關研究者對學校教師會角色的界定分類 57 表2-3-6 學校教師會組織定位層面與定義 60 表2-5-1 法律賦予教師會或教師相關權利及其所援引法條對照表 81 表2-5-2 研究「學校教師會」為關鍵字之相關論文 85 表2-5-3 相關文獻隨時間演進與同時期所面臨教育現況之對應變化表 88 表2-5-4 研究學校教師會相關論文針對教育行政、學校行政之建議彙整比較表 91 表3-2-1 訪談人員表 98 圖 次 圖1-3-1 本論文研究步驟 7 圖2-3-1 地方教師會的組織架構 32 圖2-3-2 學校教師會組織基本架構圖 33 圖3-1-1 研究架構流程圖 97 圖4-2-1 台北縣教師會所屬學校教師會成立流程圖 111[[note]]學號: 794120377, 學年度: 9