[[alternative]]A study of pension reform and employment policy in UK (1997-2007)

碩士[[abstract]]英國工黨源起於希望工會能保護成員的利益。1918年工黨黨章將自己定位為社會主義流派之一，即國有制(State Ownership)。如此的意識形態受限於民主社會主義(Democracy Socialism)。但過了將近一個世紀，工黨的老舊思想已跟不上世界的趨勢，使得大選連年失利。 綜觀英國政黨輪替的歷史，工黨執政最成功的是1945年至1950年的這段時期。1945年的工黨對於社會福利方面有明確的目標也確實達成。當時有貝弗里奇報告(Beveridge Report)及從戰時就開始發展的社會安全制度。此時的工黨政府建立了全民國家保險體系、社會福利系統和全國免費醫療服務。其主張的社會主義旨在消弭社會次等階級狀態。 布萊爾(Tony Blair,1997-2007年英國首相)則倡導結合自由主義和社會民主主義的中間偏左(Center-left)路線，也就是近年來盛行的第三條路(the Third Way)。其中心思想是認為完善的社會是由堅強的家庭和民間組織所組成，之後還有睿智廉能的政府來支持其運作。工黨政府於是針對社會安全和就業方面，提出了年金改革及新政(New Deals)。其基本方針是把社會福利擴大到職場上，讓工作獲得合理報酬，並投資個人所需技能。 本研究之目的為探討工黨的第三條路線，針對年金改革及就業政策是否能因應全球化及人口老化等現象。其次是探討其政策對不同族群的影響。[[abstract]]The British Labor Party is originated the goal of protecting member''s benefit. In 1918, the Labor Party set themselves as one of socialist schools. This ideology is restricted by the Democracy Socialism. However, Labour Party lost many times in general elections resulted from old thinking in this century. The most successful period governing by Labor Party is 1945 -1950. In 1945, Labour Party set some precise goals in social welfare and lived up to it. These achievements has Beveridge report and started to implement the social security system. Labour''s desire to reform the welfare state was much in evidence before Tony Blair became Labour leader. In 1992, then leader John Smith set up the Commission on Social Justice in an effort to reformulate Labour''s welfare policies. The main report of the commission--Strategies for National Renewal--involved an effective retreat from some of the central aspects of the post-1945 welfare state, particularly in relation to collectivism and the pursuit of equality, which it now called social justice. Thus, in anticipation of Blair''s soundbite machine, the commission''s reports have all the key catchphrases of welfare reformers, such as, ''The welfare state must offer a hand-up rather than a handout,'' and that it should be transformed ''from a safety net in times of trouble to a springboard for economic opportunity''. The first goal of this study is try to figure out if the Labour Party’s pension reform and employment policy really work out. The second goal is to talk about these policy makes what kind of influence to different groups.[[tableofcontents]]目錄 第一章 緒論 1 第一節 研究動機與目的 1 第二節 研究途徑及研究方法 2 一、 研究途徑 2 二、 研究方法 3 第三節 研究範圍與架構 4 第四節 文獻探討 5 第二章 工黨與第三條路 7 第一節 社會主義的工黨 7 一、 工黨的成立 7 二、 工黨的成就 7 第二節 全球化與新工黨 8 一、 全球化 8 二、 新工黨 9 第三節 第三條路 10 第三章 英國社會福利概說 13 第一節 社會福利的定義 13 第二節 英國傳統社會福利 14 第三節 英國社會福利發展脈絡 15 一、 萌芽期 ( 1911年以前 ) 15 二、 確立期 ( 1911至1945年 ) 16 三、 擴張期 ( 1945至1979年 ) 17 四、 轉型期 (1979至 1997年 ) 18 第四章 英國年金制度及其改革 21 第一節 英國年金制度發展 21 一、 初期發展 21 二、 1950 – 1970年代 22 三、 1979-1997 保守黨的年金改革 24 第二節 英國2000年年金制度 26 一、 政府年金 26 二、 職業年金 27 三、 個人年金 27 第三節 1997-2007年金改革 28 一、 1998年金改革 28 二、 2002年金改革 29 三、 2004年金改革 30 四、 2007年金改革 30 第四節 英國現行年金制度 31 第五節 評估與小結 32 一、 年金改革對青年世代的不公平 32 二、 延後退休與個人儲蓄的缺失 34 三、 社會安全支出與歐盟各國比較 35 四、 小結 36 第五章 英國就業政策 37 第一節 內容 37 一、 青年新政 37 二、 長期失業者新政 38 三、 單親父母新政 39 四、 失業者伴侶新政 39 五、 殘障者新政 40 六、 50歲以上者新政 40 第二節 各計畫之比較 42 第三節 福利促進計畫 44 第四節 以青年新政為例 46 一、 青年與勞動市場 46 二、 青年新政的參與 49 第五節 評估與小結 52 一、 透過新政進入工作及其他問題 52 二、 失業率探究 53 三、 小結 56 第六章 結論 57 第一節 研究發現 57 第二節 研究建議 58 參考書目 61 附錄一 專有名詞 69 附錄二 工黨歷史簡表 71 附錄三 津貼介紹 73 圖目錄 圖 一 研究架構 5 圖 二 英國年金制度( 2000年) 27 圖 三 現行英國年金制度 31 圖 四 英國歷年社會安全實質支出 33 圖 五 1996與2006社會支出情形 34 圖 六 2004/05收入低於平均所得族群分布 34 圖 七 每人社會安全支出：歐盟二十五國比較，2004 36 表目錄 表 一 主要參考文獻 5 表 二 第三條路、新自由主義及舊社會民主之比較 12 表 三 社會福利制度歷史簡表 19 表 四 英國國民年金制度之變革 25 表 五 資產調查式給付的變革 29 表 六 新政計畫總覽 41 表 七 支持工作的服務及福利 44 表 八 青年新政目標群體的工作障礙 50 表 九 1998-2003透過新政進入工作 - 類型及年齡 53 表 十 英國失業率1990-2007 54 表 十一 英國工作型態比較，1992與2007 54 表 十二 2006年歐盟會員國失業率比較 55[[note]]學號: 694030130, 學年度: 9