[[alternative]]Analysis of French public broadcasting system and media industry

碩士[[abstract]]大眾傳播媒體的一直是歐洲各個國家所關心的核心議題。歐盟各個會員國近年來越來越擔心，因媒體的壯大，進而導致社會上的資訊接收不平衡狀態。而媒體與國家之間緊密的互動關係，就如同政治與文化的共同體。隨著媒體勢力在公共領域的擴大，政府的政策在執行範圍有限之下，現代各國政府將重新定義媒體在社會中的角色。 法國自80年代以前公共傳播體系是由國家政府所壟斷，然而在密特朗(Francois Mitterrand)總統執政之後，積極地推動媒體民營化，並於1982年成立最高視廳傳播委員會(CSA, Le Conseil superieur de l’audiovisuel)，委員會成立的宗旨是為促進法國廣電媒體的開放與自由。有鑒於法國政府在塑造國家認同和國家文化方面不遺餘力，其實行多年且完善的文化政策更是世界各國所學習、取鏡之對象。 本研究首先探討歐盟傳播政策對於會員國之衝擊。其次，自80年代以來，法國政府受到國際環境與新科技發展之衝擊，整個廣播電視體系經歷了民營化過程。本研究觀察此一政策轉向對於法國媒體產業環境所造成的變遷，檢視廣電政策制度之背景、內涵和執行現況，並探討廣電政策對於媒體產業的影響。第三，法國的公共廣播電視體系，乃是由公營化轉變成現今的公共電視集團。本研究欲以過去的歷史背景為基礎，重新檢視現今公共廣播電視體系在法國社會裡所扮演之角色。[[abstract]]In recent years, the issue about media is highly concerned by European countries. The member states of European Union considered that the power of the media is greater and greater because of progress of technology. Moreover, they are worried that great media could cause imbalance of information in European Union. At the same time, the relation between countries and media is affiliated as a political and cultural entity. Due to the expansion of media in public sector, the governments of member states have to control this situation with their own measures. Since 1980s, European Union has its own audiovisual policy and then this policy is applied by each member state. Although each member state is oblige to abandon their ascendance in audiovisual sector by audiovisual policy, French government is still emphasis “cultural exception” on audiovisual sector and defend its own special cultural spirit. This typical case reflected the position of French government is intervention in audiovisual sector. Public broadcasting is a part of audiovisual sector. During 1980s, French public service lost their monopoly position because of the change of environment. After 1980s, French government stimulated the public service to be more competitive with policies. Consequently, French government created a dual system in audiovisual sector：one is public broadcasting system；the other one is commercial broadcasting system. The purpose of French government is maintaining internal diversity by this special dual system. This study is focus on diversion of audiovisual policies in French broadcasting system since 1980s. Therefore, author reviewed the background of French broadcasting system and audiovisual policies. Finally, author tempted to analysis the relation within government, policies and broadcasting system in French.[[tableofcontents]]目錄 第一章 緒論 …………………………………………………1 第一節 研究動機與目的………………………………………1 第二節 研究方法………………………………………………3 第三節 研究流程………………………………………………6 第二章 問題意識 ………………………………………7 第一節 傳播政治經濟學研究取徑……………………………7 I. 政治經濟學的緣起與發展……………………………7 II. 新舊馬克思主義 ……………………………………12 III. 傳播政治經濟學取徑 ………………………………19 第二節 相關文獻檢閱與研究問題 …………………………26 I. 國內外傳播政治經濟學研究 ………………………26 II. 研究問題 ……………………………………………30 第三章 歐洲廣播電視政策與相關法規………………… .31 第一節 歐洲聯盟重要機構與法源……………………… .31 I. 歐洲聯盟名詞界定……………………………… ..31 II. 歐洲聯盟之法源………………………………… ..43 第二節 四大流通與相關法規…………………………… ..46 第三節 歐洲共同體傳播政策…………………………… ..52 第四章 法國廣播電視體系之規範與架構………………… 65 第一節 文化事權與政府的角色………………………… ..65 I. 文化權…………………………………………… ..65 II. 公共干預………………………………………… ..72 第二節 廣播電視體系之歷史演變……………………… ..74 第三節 法國廣播電視管理機制………………………… ..81 I. 最高視聽委員會之職責………………………… ..83 II. 最高視聽委員會之組織與架構………………… ..86 III. 營業執照………………………………………… ..89 第四節 法國廣播電視規範概述………………………… ..92 I. 多元化與資訊公平性…………………………… ..93 II. 捍衛法國與多元文化…………………………… ..94 III. 保障未成年……………………………………… ..97 IV. 廣告……………………………………………… ..99 第五章 法國媒體產業分析……………………………… 103 第一節 公共廣播電視體系………………………………..103 I. 公共廣播電視體系…………………………………104 II. 經費來源……………………………………………107 III. 法國電視集團………………………………………110 第二節 民營電視體系………………………………………121 I. 商業電視頻道………………………………………122 II. 商業電視頻道所有權………………………………125 III. 節目架構……………………………………………128 第三節 產業現況……………………………………………130 第六章 結論與討論…………………………………………135 第一節 研究發現……………………………………………136 第二節 未來建議與研究限制………………………………141 參考書目與文獻……………………………………………… 145 中文書目……………………………………………………… 145 西文書目……………………………………………………….148 電子網站……………………………………………………….150 表格目錄 表2-1 北美學派傳播政治經濟學發展表………………………………………22 表3-1 執委會旗下總署與執掌表………………………………………………40 表3-2 歐盟視聽產業之相關計畫………………………………………………60 表4-1 法國文化預算佔國家總預算比例表……………………………………71 表4-2 法國廣電體系演變之三個階段表………………………………………74 表4-3 法國廣電體系主要的法規表……………………………………………79 表4-4 法國廣電體系規範之角色表……………………………………………82 表4-5 最高視聽委員會職權表…………………………………………………85 表4-6 民營廣電業者營業執照期限表…………………………………………90 表4-7 法國廣播電台營業執照與頻率分配數目表……………………………91 表4-8 法國青少年節目類別表…………………………………………………98 表4-9 法國2003年電視台收視率與廣告市場佔有率……………………….100 表5-1 法國電視執照費………………………………………………………..108 表5-2 法國1993-2003年電視台之市場佔有率………………………………123 表5-3 法國所有權規範表……………………………………………………..126 表5-4 法國民營廣電業者之節目製作規範表………………………………..128 圖示目錄 圖1-1 論文章節與流程圖…………………………………………………………4 圖2-1 政治經濟學思潮之演變圖………………………………………………..18 圖3-1 歐盟政治性區域組織圖…………………………………………………..36 圖4-1 法國文化部組織圖………………………………………………………..69 圖4-2 最高視聽委員會組織圖…………………………………………………..88[[note]]學號: 693030685, 學年度: 9