[[alternative]]The study of China's Taiwan policy from the 17th CPC national congress's new personnel arrangement

碩士[[abstract]]本論文首先以2002年11月至2007年10月中共「十六大」期間為起點，回顧江澤民與胡錦濤間派系消長與對臺政策的延續與變遷。其次探討2007年10月「十七大」至2008年3月「十一屆人大一次會」，中共中央人事佈局及其對臺政策的發展與影響。最後總結研究成果，並據此討論臺灣所面臨挑戰與未來可能因應之道。從近年以來中共人事與對臺政策的發展，可以看出許多不同以往之處。在人事方面，從江澤民到胡錦濤，再由胡錦濤到習近平、李克強，使權力移轉制度逐漸穩固。同時更年輕、更高學歷、更多元學科背景的新一代政治人物躍升領導階層，為中共決策核心注入新的力量。在對臺政策方面，中共更能夠瞭解臺灣人民好惡，並更能善用國際力量影響兩岸問題。對臺灣選舉激情冷處理與此次國際同聲反對「入聯公投」就是很好的例子。在中國迅速崛起的現實下，尋求臺灣發展空間與兩岸和平雙贏，遠比與之對抗來得務實。因此，本研究建議臺灣當局在維護主權與國家安全的前提下，以「九二共識」為基礎，持續與中共進行協商談判，並善意予以回應，同時積極尋找臺灣在國際社會中的新定位。[[abstract]]This thesis first recall the factions problem between Jiang Zemin and Hu Jintao, and the changing polices towards to Taiwan of the 16th Party “Congress"(November 2002 to October 2007). Secondly, we analyze the personnel arrangement of central committee of CPC and the development of their policies to Taiwan, which from "17th Party Congress" to the 11th National People''s Congress (October 2007 to March 2008). Finally, we state the conclusion of the study and pose possible strategies to Taiwan for facing the challenge of cross-strait relationship in the future.Recently, there are many different from CPC personnel arrangement and the development of the policies to Taiwan. In the personnel arrangement dimension, the power rotation plan become more and more stable from Jiang Zemin to Hu Jintao and from Hu Jintao to Xi Jinping and Li Keqiang. On the other hand, more younger, high diploma and multiple scholar background leaders are brought to the CPC''s decision-making core. At the policy to Taiwan, CPC now understand likes and dislikes of Taiwanese and usually apply the international force to influence cross-strait relations. Not involved to reject ” referendum on joining UN in the name of Taiwan” are the best case.It is more pragmatic for Taiwan to seek development space and “win-win” relationship in peace while facing the fact of “the rise of China”. In order to maintain sovereignty should carry on the consultative negotiations and seek new position in the international social base on the“1992 consensus”.[[tableofcontents]]第一章 緒論 第一節 研究動機與研究目的…………………………………………………………………… 1 第二節 基本概念之界定……………………………………………………………………………… 3 第三節 研究途徑與方法……………………………………………………………………………… 6 第四節 分析架構之建立……………………………………………………………………………… 9 第五節 研究範圍與研究限制……………………………………………………………………10 第二章 中共「十七大」前人事佈局及其對臺政策 第一節 中共「十六大」的人事佈局……………………………………………………13 第二節 中共「十六大」對臺政策發展………………………………………………26 第三節 中共「十六大」對臺政策的影響…………………………………………49 第三章 影響中共「十七大」新人事佈局及其對臺政策因素 第一節 中共內部環境因素…………………………………………………………………………65 第二節 國際環境因素……………………………………………………………………………………79 第三節 胡錦濤的個人因素…………………………………………………………………………88 第四章 中共「十七大」新人事佈局下的對臺政策 第一節 中共「十七大」的人事佈局……………………………………………………95 第二節 中共「十七大」政治報告中的對臺政策………………………106 第三節 中共「十七大」人事佈局及其對臺政策發展……………115 第五章 中共「十七大」新人事佈局下對臺政策的影響 第一節 對臺灣內部方面……………………………………………………………………………133 第二節 對中共內部方面……………………………………………………………………………152 第三節 對國際社會方面……………………………………………………………………………156 第六章 結論 第一節 研究發現……………………………………………………………………………………………163 第二節 研究建議……………………………………………………………………………………………170 參考書目 ……………………………………………………………………………………………………………………………173 圖表目錄 圖1-1 政策分析模型架構圖…………………………………………………………………………………………………………………10 圖2-1 「十六大」期間「臺灣人民認知中共對臺敵意」趨勢圖…………………………………64 圖3-1 「十六大」期間中國經濟成長率趨勢圖………………………………………………………………………84 圖3-2 美中貿易逆差持續增長趨勢圖…………………………………………………………………………………………86 圖4-1 十七屆各職務平均年齡下降趨勢圖…………………………………………………………………………………97 圖4-2 十七屆政治局委員文科背景增加趨勢圖………………………………………………………………………98 表2-1 十六屆中央政治局委員背景分析表…………………………………………………………………………………16 表2-2 十六屆中央軍事委員會委員背景分析表………………………………………………………………………18 表2-3 「十六大」期兩屆對臺工作小組成員對照表……………………………………………………………18 表2-4 「十六大」期間胡錦濤任職變化表…………………………………………………………………………………20 表2-5 「十六大」期間中共對臺政策影響評估表…………………………………………………………………64 表4-1 十七屆中央政治局常委背景分析表………………………………………………………………………………100 表4-2 十七屆中央軍事委員會成員背景分析表……………………………………………………………………102 表4-3 新任中央對臺工作領導小組成員（2008年4月）…………………………………………………104 表4-4 十五至十七屆黨中央人事背景趨勢分析表………………………………………………………………105 表4-5 中共有關簽署「和平協議」議題發言一覽表…………………………………………………………114 表4-6 2008胡錦濤政協講話中的新意………………………………………………………………………………………121 表5-1 2008年總統選舉參選人的兩岸政見……………………………………………………………………………151 表5-2 中國近年開放臺灣專業技術人員登陸之重要措施……………………………………………155[[note]]學號: 795270270, 學年度: 9