Göç ve kamu diplomasisi

Uluslar, politik amaçlarına erişmek için çeşitli yöntemlerle iletişim kurma yoluna gitmişlerdir. Sağlanan diyaloglar, kimi zaman kişiler, kimi zaman belirli bir zümre, kimi zaman ise belirli kurumlar tarafından yürütülmüştür. Kamu Diplomasisi, yeni dünyanın diplomatik aracı haline gelmektedir. Günümüz Uluslararası ilişkilerinde ulusal menfaatlerin sürdürülmesinde eski diplomatik yöntemler yeterli olmamaktadır. Devletler, diplomatik ilişkilerini sadece uluslararası kuruluşlar veya hükümetler arası müzakerelerden ziyade ilgili halkları da hedefleyen politikalar geliştirmek zorunda kalmıştır. Uluslararası İlişkileri yönlendirmede kamuoyunun önem kazanmasından dolayı Kamu Diplomasisi, uluslararası politikanın vazgeçilmez unsurları olmaya başlamıştır. Birçok devlet uluslararası arenada ve yabancı kamuoylarının nezdinde prestij kazanmak için aktif olarak kamu diplomasisi çalışmaları yürütmektedir. Göç konusu gün geçtikçe daha fazla küresel bir yaklaşım ile eşgüdümlü müdahale gerektiren bir mesele olarak kabul edilmektedir. Göç konusunu Devletler artık sadece ikili düzeyde değil, bölgesel ve son dönemlerde olduğu gibi de küresel ortamlarda tartışmaktadırlar. Bu tür uluslararası eşgüdüm ve işbirliğinin başarılı olabilmesi için herkesin ortak bir şekilde anladığı bir dil oluşturulması gerekliliği yadsınamaz. Türkiye, doğusunda ve güneyinde çatışma ve istikrarsızlıkların yaşandığı bazı Orta Doğu ve Asya ülkeleriyle, batısında refah düzeyi ve insan hakları standartları yüksek Avrupa ülkeleri arasında köprü konumundadır. Orta Doğu’daki ve özellikle komşu ülkelerdeki çatışma, siyasi ve ekonomik istikrarsızlıkların varlığı, doğu sınırlarının dağlık ve kontrolünün zor olması, Ege ve Akdeniz sahillerinin coğrafî yapısının yasadışı geçişlere uygunluğu gibi nedenlerle, Türkiye, Avrupa Birliği (AB) ülkelerine geçmeyi hedefleyen göçmenler için geçiş güzergâhı durumundadır. Özellikle son yıllarda artan ekonomik ve bölgesel gücüyle Türkiye, düzenli ve düzensiz göç hareketleri için çekim merkezi haline gelmiştir. Tüm bu etkenler dikkate alındığında, göç, Türkiye’nin ekonomik, sosyo-kültürel ve demografik yapısını, kamu düzeni ve güvenliğini derinden etkilemektedir. Ülkemiz coğrafi ve stratejik konumu sebebiyle tarih boyunca kitlesel sığınma hareketleri de dahil olmak üzere geniş anlamda göç hareketlerinin nihai durağı olmuş ve milyonlarca göçmene ev sahipliği yapmıştır. Devletlerin yumuşak gücü olan kamu diplomasisi ile uluslararası ilişkiler, diplomasi kurumlarının hakimiyetinden çıkıp farklı aktörlerin de etkinliğinin söz konusu olduğu bir alan olmaya başlamıştır. Uluslararası arenada devlet tarafından, diğer devletlerin politik aktörlerini etkilemek için, yine resmi kurumların da katkısı bulunmak üzere sivil inisiyatifin karar verme sürecinde ve bu kararların uygulama aşamasında uluslararası ilişkilerde diğer ülke ve milletlerin algısında bir yargı oluşturma çabası olarak tanımlanan kamu diplomasisinin önemi herkesçe kabul gören bir gerçektir. Bu çalışmada, günümüz dünyasında yeni bir dış politika biçimi olan kamu diplomasisi kavramını, göç ve göçmenler üzerinde etkinliği ele alınmaya çalışılacaktır