Aufbau Ost : entre désillusion, dilemme et renouveau

Confrontée à la difficulté de comprimer son déficit d’origine structurelle, l’Allemagne débat vivement de la situation économique et sociale des nouveaux Länder. Le volume et l’orientation de la politique de reconstruction lancée après l’unification (Aufbau Ost) ne sont plus des sujets tabous face à un triple constat. D’un côté, cette politique a modernisé les régions de l’ex-RDA : le niveau de vie de la population s’est nettement élevé, et des infrastructures d’excellente qualité ont été créées. Ces succès sont le résultat d’investissements publics très élevés, d’un soutien massif aux entreprises, d’un cadre institutionnel de bonne qualité et d’importants transferts sociaux. D’un autre côté, malgré ces efforts, le processus de rattrapage s’est arrêté depuis maintenant plus de 8 ans. Dans certains domaines, il pourrait même s’inverser à l’avenir, car les perspectives de croissance de l’est paraissent limitées, nourrissant la crainte de voir émerger un mezzogiorno allemand. Enfin, la situation financière des nouveaux Länder est désastreuse, et elle risque de s’aggraver depuis l’élargissement de l’UE et la réorientation des fonds structurels. Quel peut être dans ce contexte l’avenir des nouveaux Länder ? Et comment redéfinir la politique de l’Aufbau Ost