Les politiques urbaines en Tunisie

En Tunisie, l’action publique en matière d’aménagement urbain connaît des mutations sensibles dans un contexte qu’on pourrait assimiler aux transitions post-keynésiennes. En effet, en 1994, la population urbaine tunisienne représentait 5,4 millions soit 61% de l’ensemble de la population. En 2015, les villes tunisiennes regrouperaient 68,5% de la population totale environ. Cette croissance urbaine consommera l’équivalent de la moitié de l’espace urbain existant au milieu des années quatre-vingt-dix. Ainsi, les villes tunisiennes doivent faire face à des besoins nouveaux en matières d’aménagement de terrains urbains, de constructions de logements, d’infrastructure et d’équipement. En même temps, depuis le milieu des années quatre-vingts, face aux difficultés budgétaires engendrées par la rétraction de ses ressources, la crise du modèle keynésien de gestion publique étroitement lié à un certain fordisme périphérique et le retour en force des logiques libérales préconisant la réhabilitation des mécanismes de régulation par marché, le désengagement de l’Etat et la redistribution des rôles entre secteur public et initiative privée, l’Etat tunisien a adopté une politique d’ajustement libéral et d’ouverture économique impliquant une insertion dans le mouvement de globalisation. La question de la politique urbaine s’inscrit, désormais, dans cette logique et se décline en une politique dite de mise à niveau des villes tunisiennes tout en cherchant un certain désengagement de l’Etat. La conjugaison de ces trois phénomènes, de forte croissance urbaine, de désengagement et d’insertion dans la globalisation économique a engendré une mutation des modes de gouvernance urbaine et des logiques qui les régissent et qui s’avèrent contradictoires et difficilement conciliables conjuguant culture autoritaire, démarche partenariale et faible décentralisation. Ce texte tente de dégager les lignes de force, les contradictions et les perspectives de l’action publique dans une période de transition post-keynésienne dans un pays dit « émergent »