The UE and Civil society in Serbia: Governance rather than politics

This paper looks at the impact of EU intervention on the third sector in post-Milosevic Serbia. We argue that the framing of EU pre-accession assistance to Serbia in terms of ‘developing civil society’ is a political distraction; it obfuscates the true purpose and outcomes of EU intervention by implying that the focus of aid is the empowerment and strengthening of civil society as an arena of political contestation and as the basis of democratic regime change. In practice, EU assistance has as its goal far less politically radical objectives: the aim is to build governance and state capacity.Cet article examine l'impact de l'intervention de l'UE sur le tiers-secteur dans la Serbie de l'après-Milosevic. Nous sommes d'avis que l'élaboration de l'aide de pré-adhésion à la Serbie en termes de «développement de la société civile» est une politique de distraction, il cache le vrai but et les résultats de l'intervention de l'UE en sous-entendant que la priorité de l'aide est l'autonomisation et le renforcementde la société civile, en tant que scène de la contestation politique et en tant que base du changement du régime démocratique. Dans la pratique, l'assistance de l'UE a des objectifs beaucoup moins radicaux sur le plan politique : l'objectif est de renforcer la gouvernance et la capacité de l'État