Rénovation et réhabilitation des grands ensembles dans les nouveaux Länder : quel avenir pour la ville socialiste ?

Les difficultés que connaissent aujourd'hui les nouveaux Länder se traduisent notamment par un déclin des villes dont la gravité a conduit le gouvernement fédéral à mettre en place un programme d’aides, le programme Stadtumbau Ost (Rénovation Urbaine à l’est). Si les quartiers anciens ont été les premiers concernés par les départs massifs, une évolution récente fait des quartiers de grands ensembles des zones de plus en plus fragiles. Les logements vides nombreux, la sous-utilisation des équipements collectifs, la dégradation de certains immeubles sont quelques unes des conséquences de ces départs. Le programme Stadtumbau Ost incite les villes à mettre en place des concepts de développement urbain, afin d’organiser les opérations de démolition et de réhabilitation qui prennent ici une ampleur exceptionnelle. Dans le cas d’Eisenhüttenstadt, ville nouvelle créée autour d’un complexe sidérurgique, on a choisi la démolition totale d’un quartier. Halle-Neustadt, qui a également été une ville nouvelle socialiste avant de devenir un des grands ensembles de Halle/Saale, illustre les difficultés à mettre en place une stratégie urbaine dans ce grand ensemble de la taille d’une ville moyenne.Today, the difficulties confronting the new Länder are expressed notably in declining towns, a problem which has lead the Federal government to design a support programme, Stadtumbau Ost (Urban Restructuring East). While old residential areas were the first to be affected by falling population, recent changes have made large scale housing developments increasingly dilapidated. Numerous empty dwelling units, under-used public infrastructure and decay of council flats are some of the consequences of demographic shrinkage. The programme Stadtumbau Ost encourages towns to establish guiding principles of urban development in order to enact the changes required by new circumstances. The transformation involves demolition, rehabilitation and changes to public infrastructure. In the case of Eisenhüttenstadt, a new town created in the vicinity of a steel factory, a whole district has been demolished. Another example, Halle-Neustadt, which was also a new socialist town before becoming one of Halle/Saale’s large scale housing developments, illustrates the difficulties involved in establishing an urban strategy in this large housing development as big as a medium-sized town.Die aktuellen Probleme der neuen Länder finden ihren Ausdruck in der Schrumpfung der Städte, dessen Ausmaß die Bundesregierung dazu veranlasst hat, das Förderprogramm Stadtumbau Ost aufzulegen. Waren zunächst die Altbaubestände am stärksten von hohen Abwanderungen betroffen, so stellen in jüngerer Zeit die Großwohnsiedlungen die größten Problemgebiete dar. Hohe Leerstände, unterausgelastete Gemeinschaftseinrichtungen, der Verfall vieler Gebäude sind nur einige Auswirkungen der starken Abwanderung. Das Programm Stadtumbau Ost unterstützt die Städte und Gemeinden, Stadtentwicklungskonzepte zu erstellen, in deren Rahmen Rückbau- (Abriß) und Sanierungsmaßnahmen erheblichen Ausmaßes umgesetzt werden. Im Falle von Eisenhüttenstadt, einer neuen um ein Eisenhüttenkombinat gegründeten Stadt, hat man sich für den Totalabriss eines ganzen Stadtviertels entschieden. Am Beispiel von Halle-Neustadt, ebenfalls eine neue sozialistische Stadt, bevor diese eine der Großwohnsiedlungen von Halle (Saale) wurde, wird deutlich, wie schwer es ist, eine Stadtentwicklungsstrategie für eine Großwohnsiedlung von der Größe einer Mittelstadt zu entwickeln und umzusetzen