5. Politique économique extérieure

La sauvegarde des intérêts de l’économie suisse à l’étranger est l’un des cinq objectifs déclarés de la politique extérieure. La politique économique extérieure comprend les mesures prises par la Confédération pour favoriser les intérêts des exportateurs et investisseurs suisses dans le monde. C’est surtout le Secrétariat d’Etat à l’économie (seco) qui s’occupe des instruments relatifs à la politique économique extérieure, dont un encadré ci-dessous rappelle les principaux instruments. Certains instruments sont analysés dans d’autres chapitres de cet Annuaire (relations financières internationales ; commerce international et négociations à l’OMC ; place financière suisse et accords bilatéraux avec l’UE sur la fiscalité de l’épargne). Nous nous concentrons dans ce chapitre sur les instruments bilatéraux et sur certains instruments autonomes qui concernent plus particulièrement les relations de la Suisse avec les pays en développement.Sont analysées dans ce chapitre les propositions du Conseil fédéral et les activités du seco dans le domaine des affaires économiques extérieures, avec une attention particulière sur les accords bilatéraux, le contrôle des exportations et la réforme de la Garantie contre les risques à l'exportation (GRE). La GRE connaît des exercices financiers bénéficiaires depuis de nombreuses années, ce qui a permis de rembourser entièrement l’avance de la Confédération en 2004. La révision de la loi sur la GRE prévoit d’assurer désormais le risque de l’acheteur privé, et non plus uniquement d’achats par des collectivités publiques ou certains clients privés ou semi-privés uniquement lorsqu’ils bénéficient d’une garantie de l’Etat. La GRE actuelle sera transformée en établissement de droit public autonome, qui portera le nom d’Assurance suisse contre les risques à l’exportation (ASRE)