2. Zusammenarbeit mit den Entwicklungsländern

International war die entwicklungspolitische Szene durch eine kontroverse Debatte über die Zweckmässigkeit geprägt, die Entwicklungszusammenarbeit in eine Perspektive der Terrorismusprävention einzubeziehen. Wenn auch die Regierungsvertreter im Rahmen des Entwicklungshilfeausschusses der OECD (DAC) diesen Ansatz unterstützten, so haben jedoch zahlreiche NRO-Netzwerke vor dieser neuen Ausrichtung der Hilfe gewarnt. 2003 erreichte die öffentliche Entwicklungshilfe auf internationalem Niveau 69 Milliarden Dollar, einen noch nie zuvor erreichten Betrag. Die Beträge der schweizerischen öffentlichen Entwicklungshilfe waren 2003 (mit 1748 Millionen Franken, d.h. 0,39 % des BNE) ebenfalls hoch. Der Anstieg der Hilfe gegenüber dem Vorjahr ist jedoch vor allem auf die zeitlich verzögerte Meldung der Beiträge an die IDA-13 sowie auf statistische Anpassungen zurückzuführen. 2004 haben die beiden Entwicklungshilfestellen der Schweiz – die Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit (DEZA) und die Abteilung „Wirtschaftliche Entwicklungszusammenarbeit“ des Staatssekretariats für Wirtschaft (seco) – Dokumente zur strategischen Ausrichtung im Bereich der Armutsbekämpfung publiziert. Auch sei vermerkt, dass für jedes der beiden Bundesämter der neue Rahmenkredit im Kraft getreten ist. Über die von DEZA und seco gemeinsam verwaltete multilaterale Zusammenarbeit wurde ebenfalls ein Dokument mit einer gemeinsamen Strategie herausgebracht. Im Herbst 2004 hat die Arbeitsgemeinschaft der Hilfswerke nach einem langen internen Prozess ihre entwicklungspolitischen Leitlinien und ihre Arbeitsstrategie für die kommenden Jahre veröffentlicht