Les défis de l’intégration européenne pour la politique énergétique allemande

La question de la définition d’une politique énergétique figure avec une rare cons­tance en tête de l’agenda communautaire comme des réflexions nationales. La dépendance croissante de l’importation d’énergies fossiles devient de plus en plus préoccupante, comme l’a rappelé avec acuité le conflit russo-ukrainien sur le gaz au début de 2009. Et les voix d’experts comme ceux de l’Inter­governmental Panel on Climate Change (IPCC) avertissant des dangers d’un changement cli­matique anthropogène se font de plus en plus pressantes. Or ces deux questions étant liées puisque la consommation d’énergie est considérée comme la cause principale du réchauffement climatique pronostiqué, elles forcent les acteurs poli­tiques à agir dans les domaines à la fois de la sécurité de l’ap­provisionnement énergétique et de la lutte contre le réchauffement climatique. Dans le même temps, ils ont à répondre aux exigences de plus en plus vives des consom­ma­teurs (leurs électeurs) en leur garantissant des prix énergétiques les plus bas possibles. Plus que jamais, la politique énergétique se doit aujourd’hui de con­cilier trois objectifs : la sécurité de l’approvisionnement, le respect de l’environne­ment et la compétitivité économique.Cette délicate équation place l’Allemagne devant un défi particulier ; pour trois rai­sons. L’Allemagne étant le premier importateur d’énergies fossiles dans l’UE, elle est particulièrement exposée aux risques pesant sur son approvisionne­ment éner­gétique. Ensuite, étant donné qu’elle est le plus gros producteur de CO2 au sein de l’UE, elle porte une lourde responsabilité dans le domaine de la politique climatique. Enfin, les prix de l’énergie y sont supé­rieurs à la moyenne européenne, tant pour les ménages que pour l’industrie, ce qui constitue un handicap pour les entreprises allemandes dans le jeu de la con­currence intra-européenne