La diversité des systèmes de protection sociale en Amérique latine

Cet article propose une méthode d’analyse des systèmes latino-américains de protection sociale. Ceux-ci sont caractérisés par une extrême diversité en termes de dépense (niveau et destination) et d’organisation institutionnelle, et par la très grande complexité de chacun d’eux, ce qui est développé dans une première partie. La deuxième partie analyse les raisons de l’échec des efforts d’élaboration de typologies destinées à théoriser cette diversité, qu’elles soient dérivées des typologies élaborées à propos des systèmes européens, ou fondées sur un couplage entre système de protection sociale et type de régime politique. La troisième partie développe une proposition de méthode, qui fonde l’analyse des systèmes de protection sociale sur les configurations des droits sociaux. Cette proposition est faite en deux temps : d’un côté, une définition et un classement de droits sociaux très diversifiés. De l’autre côté la présentation de l’analyse en termes de « configurations de droits », dont on suggère la capacité heuristique.This paper suggests a method to analyse Latin American social protection systems. These are characterized by a large diversity regarding expenditures (i.e. their level and purpose) and regarding institutional organisation. Furthermore, they are all quite complex. These items are analysed in the first part of the paper. The second part is dedicated to elucidate the reasons for the failure to elaborate typologies liable to theorise this diversity, whether derived from typologies constructed for European social protection systems, or constructed on a connection between social protection and political regimes. The third part presents a proposal for a method, which roots the analysis of social protection systems in social rights configurations. This proposal proceeds in two stages: on one hand, a definition and a classification of very diversified social rights; on the other hand, the presentation of the analysis per se, in terms of “configurations of rights”, whose heuristic potential is suggested.Este articulo propone un método de análisis de los sistemas latinoamericanos de protección social. Estos son caracterizados por una extrema diversidad en términos del gasto (niveles y destinos) y de la organización institucional y por la gran complejidad de cada u no de ellos, lo cual esta desarrollado en la primera parte. La segunda parte analiza las razones del fracaso de los esfuerzos para elaborar tipologías destinadas a teorizar esta diversidad, ya sea porque se derivan de tipologías elaboradas a partir de la experiencia europea o basadas en la superposición entre sistemas de protección social y tipo de régimen político. La tercer parte desarrolla la propuesta de un método, basado en el análisis de los sistemas de protección social sobre la configuración de los derechos sociales. Esta propuesta se hace en dos tiempos : por una parte una definición y una clasificación de los derechos sociales muy diversificados. Por otro lado la presentación del análisis en términos de configuración de derechos, que sugiere una capacidad heurística