La communication de la commission européenne : d’une rationalité technocratique à une stratégie de mobilisation citoyenne ?

Les actions de communication et d’information de la CEE furent largement inspirées par les thèses néo-fonctionnalistes jusqu’aux difficultés de ratification du Traité de Maastricht. Sous la pression de l’opinion publique, les chefs d’État et de gouvernement décidèrent de fonder le processus d’intégration sur des principes nouveaux : subsidiarité, proximité du citoyen, transparence. La « forme » de la politique de communication et d’information de la Commission européenne fut modifiée. Les impératifs de respect des identités nationales et de la diversité régionale ainsi que de renouement avec les citoyens se concrétisent dans des opérations de communication décentralisées, de partenariats avec les États membres et de dialogue avec les milieux concernés. Le bilan de la réorientation opérée reste modeste cependant, le jeu d’ouverture se limitant aux élites.The EEC’s communication and information initiatives were inspired primarily by neo-functionalist ideology until the the Maastricht treaty. Under pressure, heads of state and of the governments of the European Union member states decided to found the integration process on new principles : subsidiarity, proximity of the citizen and transparency. The form of the EC’s communication and information policy was modified. The imperatives of the respect of national identities and of regional diversity as well as that of reuniting with the citizen were enshrined in decentralized communication initiatives, in partnerships with the member states and in dialogues with the relevant groups. Nevertheless, the success of the change is fairly limited, with the new openness being limited principally to the elites