Les changements d’instruments de la politique de l’emploi en Wallonie et en France

Cet article analyse la nature et la portée des changements introduits par la mise en œuvre de la Stratégie européenne pour l’emploi dans les politiques de l’emploi en Wallonie et en France. Ces changements affectent peu les institutions et les systèmes d’acteurs mais concernent de façon déterminante les instruments d’action publique. Les rapports de pouvoir et de compétition entre institutions nationales restent déterminants de la forme des transformations apportées à ces instruments. Les auteurs tendent notamment à souligner que les modifications incrémentales apportées à l’instrumentation et au système d’acteurs finissent par transformer sur le fond le sens de ces politiques publiques. Les principes d’activation, de territorialisation, d’individualisation, de contrôle paraissent émerger de façon symétrique dans les deux espaces étudiés. Les auteurs soulignent aussi qu’en dépit d’une faible capacité régulatrice en ce domaine, les recommandations de l’Union européenne produisent au final des inflexions importantes dans les politiques nationales.This article aims at analyzing the nature and scope of the changes introduced by the implementation of in Wallonia and France’s employment policies. These changes weakly affect institutions or actor systems but they strongly hit the public action instruments. Power relations and competition between national institutions remain essential for the change of instruments. The authors’ objective is to emphasize that incremental changes brought to policy tools and actors system can finally produce drastic changes in the deep core and objectives of the national employment policies. They also point out that in spite of its weak regulatory capacity in this field of public action, the recommendations of the European Union have produced major and convergent effects on these two national policies. The principles of activation, individualization, territorialization and symmetrically seem to play a structuring role in the two analyzed area