Chapitre 7 : Les politiques d’aménagement et d’équipement de la reconstruction

Les transformations territoriales du Liban durant la période récente s’expliquent largement par la guerre civile et ses effets. Mais il faut aussi prendre en compte les initiatives privées des acteurs économiques et, par ailleurs, les changements dans la démographie et les modes de vie, par nature d’ordre collectif et qui renvoient à des mutations qui s’inscrivent dans la longue durée : l’éducation, l’urbanisation et les manières d’habiter. Le rôle de l’État et du volontarisme public, dans cette période de reconstruction, ne doit pas être négligé, mais il faut prendre en considération l’État dans la diversité des intérêts qui s’y expriment ou s’y opposent, dans la variété des acteurs qui négocient. État central et collectivités de rang inférieur, État libanais et bailleurs de fonds étrangers, acteurs publics et acteurs privés, administrations contrôlées par des acteurs politiques aux intérêts opposés conduisent à un aménagement du territoire dont il serait vain de chercher un principe organisateur. Il est préférable de lire les actions entreprises et leurs impacts territoriaux comme l’expression de ces conflits et divergences, qui prennent forme dans un corps social en mutation