L’urbanisation irrégulière à Nouakchott : 1960-2000.

L’étude de la production de l’espace urbain de Nouakchott, la capitale mauritanienne, où de nombreux nomades sont venus se sédentariser, notamment dans d’imposants quartiers irréguliers, permet de mettre au jour une indifférenciation originelle, quant à l’appropriation foncière, de la norme légal/illégal. Durant les premières années d’existence de la ville, la distinction ville légale vs illégale ne peut absolument pas faire sens pour des nomades récemment sédentarisés ; et les autorités, n’ayant pratiquement aucune conscience de l’ampleur du débordement urbain de Nouakchott et des ses conséquences, ne peuvent alors se référer à une telle dichotomie normative, largement intériorisée. De ce fait, l’origine des quartiers irréguliers de Nouakchott ne réside ni dans la transgression d’une norme, ni dans son détournement. Mais du fait des évictions récurrentes conduites par les autorités, des revendications, formulées par les habitants pour bénéficier des attributions ou des opérations de régularisations, émergent peu à peu. Ainsi, à l’indifférence originelle éprouvée par les Mauritaniens à l’égard du foncier en général – et des quartiers irréguliers en particulier -, succède l’instrumentalisation quasi-généralisée. Cet article se propose de retracer cette évolution, qui s’explique par un processus d’institution , par une construction sociale des normes et des pratiques, déterminée par les intérêts, les stratégies, les idéologies et les modes de légitimation et les modes de légitimation des acteurs de la scène urbaine nouakchottoise.A study of urban space production at Nouakchott, the Mauritanian capital, where a great number of nomads came to settle, notably in the impressive irregular districts, enables to bring to light a primary indifferentiation, as for land appropriation, from legal to illegal. During the first years of the town, the distinction legal town verses the illegal town has no meaning for the recently sedentarized nomads, and the authorities having practically no awareness of the extent of the urban overflow and its consequences, therefore couldn’t refer to such a standard dichotomy, which was widely interiorized from this, the origin of irregular unplanned districts of Nouakchott are not only neither due to the transgressions from standard, nor to deviations – but from the fact of recurring evictions carried out by the authorities, from claims formulated by inhabitants to benefit from attributions or from actions to regularize situations. Thus, to the original indifference felt by the Mauritanians with regards to property in general and the unplanned districts in particular, follows a quasi generalized arrangement. This article sets out to retrace this evolution, which explains itself by a process of institution and social constructing of norms and practices, determined by interests, strategies, ideologies, and methods legalizing the actors of the Nouakchott urban scene.El estudio de la producción del espacio urbano de Nouakchott la capital mauritana, en donde numerosos nómadas vinieron para asentarse, particularmente en imponentes barrios irregulares, permite poner al día una indiferenciación original , en cuanto a la apropiación territorial, de la norma legal / ilegal.Durante los primeros años de la existencia de la ciudad, la distinción ciudad legal contra ilegal no puede, en absoluto, tener sentido para los nómadas recién asentados ; y las autoridades, no teniendo prácticamente ninguna conciencia de la amplitud del desbordamiento urbano de Nouakchott y de sus consecuencias, no pueden referirse así, a tal dicotomía normativa, ampliamente interiorizada.De este hecho, el origen de los barrios irregulares de Nouakchott no reside ni en la trasgresión de una norma, ni en su desvío. Pero del hecho de las evicciones recurrentes conducidas por las autoridades. Reivindicaciones formuladas por los habitantes para beneficiar de las atribuciones o de las operaciones de regularización emergen poco a poco.Así, a la indiferencia original experimentada por los Mauritanos respecto a los bienes a raíces en general – y de los barrios irregulares en particular -, sucede la instrumentalización casi – generalizada.Este artículo se propone de volver a trazar esta evolución que se explica por un proceso de institución , por una construcción social de normas y de prácticas, determinada por los intereses, las estrategias, las ideologías y los modos de legitimación de los actores de la escena urbana de Nouakchott.إن دراسة إنتاج الفضاء الحضري بمدينة نواقشوط، العاصمة الموريتانية، التي انتقل إليها العديد من البدو الرحل قصد الاستقرار بها، و بخاصة بأكبر أحياءها غير العادية، تسمح بالكشف عن حالة من عدم التمييز أصيلة فيما يخص امتلاك العقار، لمعيار الشرعي و اللاشرعي. ففي السنوات الأولى لنشأة المدينة، كان التمييز بين المدينة القانونية و المدينة غير القانونية غير ذات معنى لدى البدو الرحل الذين استقروا مؤخرا بالمدينة، وحتى السلطات العمومية التي لم تدرك ضخامة التوسع الحضري الطافح لمدينة نواقشوط و نتائجه، لم تستطع اللجوء إلى مثل هذا التصنيف المعياري ذي الصفة الثنائية و المستبطنة لديهم بشكل واسع.و هكذا فإن أصل هذه الأحياء غير العادية بمدينة نواقشوط لا تكمن في تجاوز المعيار أو في الابتعاد عنه، لكن انطلاقا من عمليات الطرد بالقوة المتكررة التي قامت بها السلطات العمومية، وكذا من المطالب التي تقدم بها السكان لأجل الاستفادة من السكن أو تسوية بعض الأوضاع غير القانونية للسكن التي بدأت تطفو إلى السطح. و هكذا فعدم التمييز الأصيلة المعبر عنها لدى الموريتانيين تجاه العقار بصفة عامة –و تجاه الأحياء غير العادية على الخصوص- أعقبه توظيف شبه تام لهذه المسألة كأداة سياسية يحاول هذا المقال إعادة تتبع هذا التطور الذي يمكن تفسيره بتتبع مسار التأسيس و من خلال تشكيل اجتماعي لمعايير وممارسات التي تتحكم في تبلورها المصالح و الاستراتيجيات و الأيديولوجيات وأشكال بناء الشرعية لفاعلي المشهد الحضري بنواقشوط