Rôles et transformations des organisations sociales dans la Bolivie d’Evo Morales : le cas des organisations de cocaleros

A partir des années 1980, les organisations sociales de producteurs de coca ont été à la pointe des mobilisations sociales paysannes en Bolivie et de ce fait à l’origine du débat sur la nécessité d’un « instrument politique » pour les organisations sociales paysannes-indigènes et donc de la création du MAS. Structure particulièrement efficace pour relayer la contestation sociale dans le champ politique et pour conquérir le pouvoir politique, le MAS a posé les bases de ce qui devait devenir un « gouvernement des mouvements sociaux ». En particulier, les organisations cocaleras se sont vu confié un rôle décisif dans l’élaboration et la mise en place des politiques de contrôle de la production et du trafic de stupéfiants. Cependant, des tensions sont rapidement apparues, tensions qui s’expliquent par la difficulté pour le gouvernement de trouver un équilibre entre les revendications corporatistes des syndicats et les exigences de résultat à court terme dans la lutte contre le trafic de drogues. Soucieux de pérenniser sa base sociale, le gouvernement tente de ménager les intérêts contradictoires, aux dépens de la mise en place d’une stratégie claire quant au contrôle de la production de coca.From the early eighties, coca-growers social organizations have taken the lead of peasant mobilizations in Bolivia. Therefore, they have sparked off the debate on the need for a “political instrument” for the indigenous-peasant movement and the creation of the MAS. As a structure particularly efficient to convey social protest to the political field and to conquer political power, the MAS has laid the foundations of a “governments of social movements”. In particular, a conclusive role has been handed out to the cocaleras organizations in terms of policy-making and implementation in the field of drug control and interdiction. Yet, due to the difficulties for the government to strike a balance between the organizations’ corporatist demands and the need for short-term results regarding drug control, tensions promptly appeared. Because it wants to spare its social basis, the government tries to handle carefully the conflicting interests at the expense of the implementation of a clear-cut coca strategy regarding the control of coca production