Développements périurbains en Allemagne de l’Est : l’exemple de la région de Leipzig

Au cours du processus de transformation, une forte dynamique s’est déclenchée en bordure des villes est-allemandes. Alors que l’urbanisation se développait £au-delà des limites administratives de la ville, les grands ensembles périphériques emblématiques de l’époque socialiste étaient dévalorisés. À partir de l’exemple de la région urbaine de Leipzig, la présente contribution analyse les processus d’urbanisation ainsi que les conditions politiques, juridiques et socio-économiques qui les ont contrôlées au cours des 10 dernières années. Dans les premières années qui ont suivi la réunification, le développement de la zone périurbaine a été favorisé, entre autres, par l’octroi de subventions généreuses. De vastes ensembles d’habitat attractifs, de nouveaux parcs d’activités et d’industries, ainsi que d’immenses centres commerciaux, s’y sont développés. Dans la concurrence avec l’espace périurbain, les villes-centres ont perdu de bonnes potentialités de développement. Ce n’est que lors de la période récente que les villes-centres sont parvenues, progressivement, à regagner leur position de centre de l’activité commerciale, de l’habitat et de l’urbanité. Les grands ensembles, autrefois célébrés comme des fleurons de la politique socialiste de l’habitat et bénéficiant de la préférence de la population en raison de la modernité et de la qualité des logements, sont de plus en plus des quartiers à problèmes. Malgré les grandes opérations de réhabilitation, on n’est pas parvenu à contenir les processus de dévalorisation de ces quartiers. Au total, les processus de développement en bordure des villes confirment l’existence d’un phénomène caractéristique de l’évolution urbaine post-socialiste : un accroissement des inégalités sociales dans les villes.During the process of transformation a strong dynamic was released on the edge of East German cities. While urbanisation took place beyond the borders of cities, large housing estates typical of the socialist phase were depreciating. Our paper analyses these processes of urban development, examplified by the metropolitan area of Leipzig, with regard to the political, legal and socio-economic conditions during the last ten years. In the first years after the political and economic transition suburban zones had been promoted by generous subsidies and other factors. Extended attractive housing areas, new industrial estates and huge retail centres developed in suburbia. Cities lost valuable development potential in competition with the suburban zone. Only during recent years have cities gradually succeeded in regaining their position as centres of business, housing and urbanity. The large high-rise housing estates, formerly praised as an achievement of socialist housing policy and preferred by people forther modernity and quality are today, more and more, areas beset by problems. Despite many attempts at revitalisation it has not proved possible to stop the social decline of these quarters. In toto, processes at city margins show typical post-socialist urban development : an increasing socio-spatial polarisation in cities.Im Zuge des Transformationsprozesses wurde am Rand der ostdeutschen Städte eine erhebliche Entwicklungsdynamik ausgelöst. Einerseits fand jenseits der Stadtgrenzen eine expansive Suburbanisierung statt, anderseits erfuhren die Großwohnanlagen, die typische Stadtrandbebauung der sozialistischen Epoche, eine problematische Neubewertung. Der vorliegende Beitrag analysiert diese Prozesse der Siedlungsentwicklung am Beispiel der Stadtregion Leipzig vor dem Hintergrund der politischen, rechtlichen und sozioökonomischen Rahmenbedingungen in den vergangenen 10 Jahren. Die Entwicklung der suburbanen Zone wurde in den ersten Jahren nach dem politischen und ökonomischen Umbruch durch großzügige Subventionen und andere Faktoren begünstigt. Hier entstanden ausgedehnte attraktive Wohngebiete, neue Industrie- und Gewerbeparks sowie großflächige Einkaufszentren. Die Kernstädte verloren in der Konkurrenz mit dem Umland wertvolle Entwicklungspotentiale. Erst in jüngerer Zeit gelingt es den Kernstädten zunehmend ihre Position als Zentren der Geschäftswelt, des Wohnens und der Urbanität zurückzugewinnen. Die Großwohnanlagen, einst als Leistungen der sozialistischen Wohnungspolitik gefeiert und als moderne Qualitäten des Wohnens von der Bevölkerung präferiert, entwickeln sich heute in wachsendem Maße zu Problemquartieren. Trotz umfangreicher Sanierungsanstrengungen ist es nicht gelungen, soziale Abwertungsprozesse in diesen Quartieren aufzuhalten. Insgesamt belegen die Entwicklungsprozessen am Rand der Städte ein charakteristisches Phänomen der postsozialistischen Stadtentwicklung : eine wachsende sozialräumliche Polarisierung der Städte