Gobernabilidad, democratización y conflictividad social en Chile: escenarios posibles para un nuevo equilibrio

Luego de veinte años desde la recuperación de la democracia en Chile, el modelo transicional basado en el pensamiento concertacionista, ha demostrado carecer de flexibilidad y capacidad de adaptación a los nuevos contextos. La matriz de gobernabilidad establecida por éste modelo, bajo supuestos de verticalidad en las relaciones y estabilidad en la estructura institucional se ha visto confrontada por el surgimiento de nuevos actores con capacidad de veto social que exigen inclusión y participación en la toma de decisiones, lo que determina la necesidad de consolidar un nuevo pacto de gobernabilidad. Los objetivos generales de este trabajo consisten en identificar factores de obsolescencia de la matriz de gobernabilidad en Chile entre 1990 y 2012 y, al mismo tiempo identificar las oportunidades para establecer un nuevo equilibrio en la interacción de los actores estratégicos. Para lo anterior se describirá, en primer lugar, las líneas básicas del debate sobre gobernabilidad, así como los aspectos centrales del modelo chileno de transición. Luego se caracterizará la conflictividad social en América Latina a la luz de los procesos políticos de nivel macro experimentados en las últimas décadas. En tercer lugar, se analizarán algunos factores que explican la creciente conflictividad social en Chile y la genética de la desviación política manifestada en nuevos actores y repertorios de protesta. Finalmente, se analizaran diferentes escenarios hipotéticos para reequilibrar la relación entre actores políticos institucionales y nuevos actores con capacidad de veto social.After twenty years since the restoration of democracy in Chile, the transitional model based on the thought concertacionista, has shown a lack of flexibility and adaptability to new contexts. The matrix of governance established by this model, under assumptions of vertical relations and stability in the institutional structure has been challenged by the emergence of new players with veto power requiring social inclusion and participation in decision making, which determines the need to consolidate a new governance pact. The general objectives of this study are to identify factors obsolescence governance matrix in Chile between 1990 and 2012 and at the same time identify opportunities for establishing a new balance in the interaction of strategic actors. To the above will be described, first, the basic lines of the debate on governance and central aspects of the Chilean model of transition. Then characterize social conflict in Latin America in the light of the macro-level political processes experienced in recent decades. Third, it analyzes some factors that explain the growing social unrest in Chile and genetics of political deviation expressed in new players and repertoires of protest. Finally, we analyze different scenarios to rebalance the relationship between institutional political actors and new actors with social veto.Depois de vinte anos desde a restauração da democracia no Chile, o modelo de transição baseado no pensamento concertacionista, mostrou uma falta de flexibilidade e capacidade de adaptação a novos contextos. A matriz de governança estabelecido por este modelo, sob os pressupostos da verticalidade e da estabilidade das relações na estrutura institucional tem sido desafiada pela emergência de novos atores com poder de veto que exige a inclusão social ea participação na tomada de decisão, que determina a necessidade de consolidar um novo pacto de governança. Os objectivos gerais deste estudo são identificar os fatores de obsolescência da matriz de governança no Chile entre 1990 e 2012 e ao mesmo tempo identificar as oportunidades para estabelecer um novo equilíbrio na interação de atores estratégicos. Para o acima será descrita pela primeira vez, as linhas básicas do debate sobre a governação, bem como os aspectos centrais do modelo chileno de transição. Em seguida, caracterizar o conflito social na América Latina, à luz dos processos políticos em nível macro experimentado nas últimas décadas. Em terceiro lugar, ele analisa alguns fatores que explicam a agitação social crescente no Chile e genética de desvio político manifestada em novos jogadores e repertórios de protesto. Finalmente, analisamos diferentes cenários para reequilibrar a relação entre atores políticos e novos jogadores com capacidade de veto social