L’équipement des espaces ruraux face à l’émiettement communal : quelle réponse des découpages intercommunaux ?

Le fort morcellement de la trame municipale française est à l’origine de questionnements sur l’efficacité de la desserte des espaces ruraux, en matière d’équipements. Cet article s’attache à montrer, à travers quelques exemples dans le domaine du maillage territorial, la diversité des problématiques et des héritages locaux, et la diversité des solutions de gouvernance qui en découlent. À l’écart des pôles centraux, l’exemple de quelques communes en marge territoriale du plateau du Ponthieu (Picardie) nous éclaire sur l’exemple de l’infrastructure scolaire. Il apparaît, de manière générale, que l’intercommunalité joue un rôle fondamental dans la qualité de ces dessertes locales. La deuxième partie de l’article s’attache à décrypter les formes, les logiques de la construction intercommunale à travers un second exemple au centre de la Lorraine. La troisième partie aborde les problématiques de la réforme en cours des collectivités territoriales. Il en ressort que la coopération entre communes connaît, au début du xxie siècle, des évolutions rapides, qui reflètent souvent des visions divergentes des acteurs locaux sur leur territoire et sur l’organisation de la politique locale.In France, the fragmentation at the local government level questions the efficiency of utilities in rural areas. This paper discusses the diversity of local heritages and issues and the range of possible governance solutions in several territorial networks. We present the case of several villages in Picardie (Ponthieu country), located far from a major town, and analyse an original solution concerning the school facilities. It shows that generally cooperation between local authorities plays an important role in the improvement of rural utilities. The second part of this paper analyses the diversity and the complexity of intercommunal development in the centre of Lorraine. We focus on the ongoing reform of local and regional authorities in the last part of the paper. This demonstrates how local government cooperation encounters changes at the start of the 21st century and it shows how local stakeholders have different visions concerning their territory and the organisation of local governance