The Russian exclave of Kaliningrad. Challenges and limits of its integration in the Baltic region

Mainly based on a field research carried out in 2012 by an international research group, this paper aims to understand why it seems so difficult for Kaliningrad to get fully integrated in the Baltic region, although the conditions for the development of cross-border cooperation (CBC) and regional integration exist. The relative isolation of Kaliningrad from the rest of the Baltic region is caused by its particular status as a subject of disagreement between Russia and the European Union and by institutional policy. But there are also purely local reasons for that situation. The weak integration of Kaliningrad in Baltic exchange networks is also caused by the persistence of adverse geopolitical orientations in the local populations and persistent stereotypes in the public opinion.Fondé principalement sur une recherche de terrain réalisée en 2012 par une équipe internationale, cet article vise à mieux comprendre pourquoi il semble si difficile à Kaliningrad de s’intégrer totalement dans la région baltique, en dépit du fait que les conditions économiques et sociales semblent réunies pour permettre le développement de la coopération transfrontalière et régionale. Le relatif isolement de Kaliningrad du reste de la région baltique est causé par son statut particulier au cœur d’une mésentente entre la Russie et l’Union européenne et par un contexte politique et institutionnel peu favorable. D’autres raisons purement locales sont à l’origine de cette situation. La faible intégration de Kaliningrad dans les réseaux d’échanges baltiques est due entre autres à la persistance d’orientations géopolitiques et de représentations antagonistes dans les opinions publiques tant du côté russe que du côté polonais et lituanien