Conclusion générale

Le législateur français n’a jamais complètement mené le débat, pourtant essentiel, sur le choix entre une prestation d’aide sociale et la création d’un nouveau risque assurantiel. La réforme dépendance apparaît bien éloignée de l’idée de la grande décision comme le résumait en entretien un haut fonctionnaire de la Direction générale de l’action sociale en évoquant l’évolution entre l’échec initial d’une grande loi dépendance, à la fin des années 1980, et la recherche d’une grande loi transita..