Chapitre 4. Maillages territoriaux et lutte contre la pauvreté en Europe : L’action sociale entre fragmentation des compétences et découplage des niveaux

INTRODUCTION L’analyse de la pauvreté en Europe requiert l’étude des relations que les personnes pauvres entretiennent avec les systèmes d’aide sociale dans l’idée, présente déjà chez Georg Simmel, que l’assistance qu’une personne reçoit publiquement de la collectivité définit son statut de pauvre (Paugam, 2008). L’aide sociale comprend deux volets principaux. On distingue la protection sociale liée notamment au statut de l’emploi, élément clé des systèmes dits bismarckiens, et l’action socia..