Revitalizing Indigenous Women’s Water Governance Roles in Impact and Benefit Agreement Processes Through Indigenous Legal Orders and Water Stories

In the Canadian mining sector, the use of an impact and benefit agreement (IBA) is the dominant legal instrument that structures the legal relationship between a First Nation and a proponent. However, barriers to Indigenous women’s participation in IBA law-making exist, which raises the question : How can IBA law-making be strengthen to include Indigenous women ? Emergent scholarship by Graben, Cameron and Morales takes up this question of Indigenous women’s participation in their gendered approach. In this article, I critically examine and expand upon Graben, Cameron and Morales gendered approach, and argue that mining, Indigenous women, and water are interconnected, and advancing Indigenous women’s participation is essential, as argued by Graben, Cameron and Morales. However, offering Indigenous women a place at the IBA negotiating table is meaningless without recognizing their Indigenous law stories and governance responsibilities to speak for water, as long argued by Indigenous water governance scholars and Indigenous women.Tant dans le secteur minier canadien qu’ailleurs dans le monde, le recours aux ententes sur les répercussions et les avantages (ERA) constitue l’instrument juridique dominant pour structurer les relations juridiques entre l’industrie et les peuples autochtones. Par ailleurs, le phénomène de la violence vécue par les femmes autochtones découlant de l’intégration d’une société minière au sein d’une communauté est bien documenté. Cependant, au Canada, les lois discriminatoires de l’État colonial continuent de faire obstacle à la participation des femmes autochtones aux processus des ERA. Ces écueils entraînent une invisibilité des femmes autochtones, qui résulte des ERA pourtant neutres en matière de genre. L’invisibilité en question contribue à marginaliser les femmes autochtones dans les processus d’élaboration des ERA. Une telle situation soulève l’interrogation suivante : comment les processus d’élaboration des ERA envisagent-ils la participation des femmes autochtones dans leurs domaines de compétence et leurs responsabilités en matière de gouvernance de l’eau ? Dans le présent article, l’auteure utilise l’approche sexospécifique de Graben, Cameron et Morales dans l’analyse des ERA afin de favoriser l’inclusion des femmes autochtones. Elle soutient que le droit autochtone, et en particulier la juridiction des femmes autochtones sur la gestion de l’eau et leurs récits, les place dans une position privilégiée pour négocier directement une ERA. Elle en conclut que la revitalisation du rôle des femmes autochtones dans la gouvernance peut ainsi être réalisée en s’appuyant sur les récits relatifs à l’eau des peuples autochtones, comme le prévoit le droit autochtone favorisant la réconciliation, tel que cela est mis en avant dans les appels à l’action contenus dans le rapport de la Commission de vérité et réconciliation du Canada paru en 2015.En el sector minero canadiense como en otras partes del mundo, recurrir a los Acuerdos de Impacto y Beneficios (AIB) resulta ser el instrumento jurídico predominante para estructurar las relaciones jurídicas entre la industria y los pueblos indígenas. Además, bien se ha documentado sobre el fenómeno de la violencia que han vivido las mujeres indígenas, resultante de la integración de una compañía minera en el seno de una comunidad. Sin embargo, en Canadá, las leyes discriminatorias del Estado colonial siguen obstaculizando la participación de las mujeres indígenas en los procesos de los AIB. Estos escollos han arraigado una invisibilidad de las mujeres indígenas que resulta de los AIB, siendo estos, no obstante, neutros en materia de género. La invisibilidad en cuestión ha contribuido a marginalizar a las mujeres indígenas en los procesos de realización de los AIB. Tal situación plantea la siguiente interrogante : en los procesos de elaboración de los AIB ¿cómo se sopesa la participación de las mujeres indígenas en sus campos de competencia y en sus responsabilidades en materia de gestión pública del agua ? En el presente artículo, la autora emplea la perspectiva de género de Graben, Cameron y Morales en el análisis de los AIB con el fin de favorecer la inclusión de las mujeres indígenas. La autora sostiene que el derecho aborigen, y en particular, la jurisdicción de las mujeres indígenas en la gestión del agua y en sus relatos, las sitúa en una posición privilegiada para negociar directamente un AIB. Igualmente, la autora llega a la conclusión que la revitalización del rol de las mujeres indígenas en la gobernanza puede ser realizada basándose en los relatos relacionados con el agua de los pueblos indígenas como lo prevé el derecho indígena, fomentando la reconciliación tal y como se ha destacado en los llamamientos a la acción del informe de la Commission de vérité et réconciliation du Canada publicado en el año 2015