Política basada en la evidencia para la renovación del Estado del bienestar

La mejora del crecimiento económico y de la productividad requiere introducir reformas en algunas de las instituciones del Estado del bienestar. La renovación del Estado del bienestar plantea dificultades técnicas y políticas, pero la mayor dificultad consiste en resolver ambas simultáneamente ya que los procedimientos científicos y democráticos discurren por cauces separados y tienen objetivos distintos. El análisis económico busca soluciones óptimas que difícilmente serán realizables. Los procedimientos democráticos buscan soluciones de compromiso que difícilmente serán óptimas. Cualquier reforma social innovadora levanta profundas incertidumbres sobre sus consecuencias a medio y largo plazo. Para enfrentar estas incertidumbres se propone la política basada en la evidencia (PBE). En vez de buscar políticas óptimas, el marco de análisis de la PBE propone la búsqueda sistemática de políticas públicas robustas. Los procedimientos de la PBE permiten elaborar, mediante el consenso político fundado en la evaluación empírica, propuestas técnicamente correctas y políticamente aceptables para cualquier futuro plausible. Se presenta el método general para elaborar una PBE y se ilustra mediante un ejemplo: las políticas de garantía de rentas en España