La infraestructura para el acceso ciudadano en los medios estatales de Argentina (2003-2009)

This article describes and analyzes the infrastructure put in place for the production and distribution of audiovisual content and developed within state media managed by the National System of Public Media during the 2003-2009 period in Argentina. In doing so, we attempt to understand what conditions were created for citizen access to state productions. Conceived within a Latin American tradition of critical studies on communication policies, this investigation adheres to a methodological model that collects empirical data for an approach that combines qualitative and quantitative information. This approach emerges from a theoretical framework that problematizes notions of public media and citizen access. From this methodological and theoretical foundation, we conclude that, during the period noted above, state policy focused on updating technology and buildings dedicated to the production, transmission, and broader distribution of the media contents under analysis. This initiative included legal and budgetary instruments specifically put in place by the head of state in order to deal with technological obsolescence, systemic subsidiarity, and precarious building structures. This policy had the effectof increasing citizen access to the reviewed media contents for greater segments of the population. However, this occurred in a context dominated by concentrated commercial actors.Descreve-se e analisa-se a infraestrutura desenvolvida nos meios estatais administrados pelo Sistema Nacional de Meios Públicos durante o período 2003-2009 na Argentina para a produçãoe a distribuição de conteúdos audiovisuais. Com isso, se tenta reconhecer as condições geradas para o acesso cidadão a suas produções. Concebida como parte da tradição dos estudos latino-americanos críticos sobre políticas de comunicação, a pesquisa segue um modelo metodológico para a construção dos dados empíricos que permite uma abordagem que complementa informação qualitativa e quantitativa. Essa abordagem surge de um marco teórico de referencia, no que as noções de meios públicos e o acesso cidadão são pensados de forma problemática. Desde essas abordagem teóricos e metodológicos se conclui que, durante essa etapa se iniciou uma política estadual focada na atualização tecnológica e edilícia para a produção, a transmissão e a ampliação da difusão dos meios analisados. Essa iniciativa incluiu instrumentos legais e orçamentais específicos dispostos pelo Poder Executivo nacional com os que se buscava deixar atrás uma situação de obsolescência tecnológica, subsidiariedade no sistema e precariedades edilícias generalizadas. Essa política teve como consequência o aumento nas possibilidades de acesso cidadão aos meios analisados para maiores sectores da população do país. Porém, tal situação se produziu em um contexto mediático dominado por atores comerciais concentrados.El trabajo describe y analiza la infraestructura desarrollada en los medios estatales administrados por el Sistema Nacional de Medios Públicos durante el periodo 2003-2009 en la Argentina para la producción y distribución de contenidos audiovisuales. Con esto intenta reconocer las condiciones generadas para el acceso ciudadano a sus producciones. Concebida como parte de la tradición de los estudios latinoamericanos críticos sobre políticas de comunicación, la investigación sigue un modelo metodológico para la construcción de los datos empíricos que da lugar a un abordaje que complementa información cualitativa y cuantitativa. Este planteamiento se desprende de un marco teórico de referencia en el que se piensa problemáticamente las nociones de medios públicos y acceso ciudadano. Desde esos planteamientos teóricos y metodológicos se concluye que durante la etapa se inició una política estatal enfocada en la actualización tecnológica y edilicia para la producción, la transmisión y la ampliación de la difusión de los medios analizados. Esta iniciativa incluyó instrumentos legales y presupuestarios específicos dispuestos por el Poder Ejecutivo Nacional con los que se buscaba dejar atrás una situación de obsolescencia tecnológica, subsidiariedad en el sistema y precariedades edilicias generalizadas. Esta política tuvo como consecuencia el aumento en las posibilidades de acceso ciudadano a los medios analizados para mayores sectores de la población del país. Sin embargo, esto se produjo en un contexto mediático dominado por actores comerciales concentrados