Medición multidimensional de pobreza. América Latina de precursora a rezagada

This methodological article covers four elements: A) It analyzes the Latin American experience in the multidimensional measurement of poverty from 1986 to 1992, when the region became the world's methodological forefront in poverty measurement by developing and applying the original variant (OV) of IPMM (Integrated Poverty Measurement Method) that combined income and UBN (unsatisfied basic needs) indicators, promoted by the Regional Project to Overcome Poverty UNDP (RLA/86/004), as well as the events that led to its abandonment and to the return to the one-dimensional measurement of income poverty. The text describes the regional and personal conditions which allowed me to develop the original variant of IPMM, which the aforementioned project applied in 10 Latin American countries. B) Describes two events that enabled Mexico to move in another direction: the development (and sustained application for Mexico) of the improved variant of IPMM (which adds the time dimension to UBN and income, and modifies the indicators and procedures for their combination) and the enactment of the General Law of Social Development (LGDS) which makes multidimensional measurement of poverty official and binding. C) Analyzes the current situation in Mexico where two official multidimensional poverty measurement methods are applied every two years: one applied in the whole country instituted by the LGDS (and developed by Coneval, Federal Government agency) and the other (the improved variant of IPMM) adopted by the Government of the Federal District. At this point an explanation and discussion of both methods with some data illustrating the results is included. D) Discussion of whether the Mexican experience could serve as a guide to develop a method of multidimensional poverty measurement applicable to Latin America and a comparison with some currently world-wide circulating multidimensional methodologies (such as Alkire-Foster or UNDP) are carried out.1El artículo, de carácter metodológico cubre 4 elementos: A) Analiza la experiencia de mediciones multidimensionales de pobreza en AL en el periodo 1986-1992 cuando AL se convirtió en la vanguardia metodológica mundial en el tema con la variante original (VO) del MMIP (Método de Medición Integrada de la Pobreza) que combinaba ingresos e indicadores de NBI (necesidades básicas insatisfechas), impulsado por el Proyecto Regional para la Superación de la Pobreza del PNUD (RLA/86/004), y los acontecimientos que llevaron a su abandono y el regreso a la medición unidimensional de pobreza de ingresos. Se narran las condiciones, de la región y personales, que me permitieron desarrollar la variante original del MMIP que el mencionado proyecto aplicó en 10 países de AL. B) Se describen dos acontecimientos que hicieron posible que México caminara en otra dirección: el desarrollo (y aplicación sostenida para México) de la variante mejorada del MMIP (que añade la dimensión tiempo a NBI e ingresos y modifica los indicadores y los procedimientos de su combinación) y la promulgación de la Ley General de Desarrollo Social (LGDS) que hace oficial y obligatoria la medición multidimensional de la pobreza. C) Se analiza la situación actual en México donde coexisten dos métodos oficiales multidimensionales de medición de la pobreza (que se aplican cada dos años), uno a nivel nacional instituido por la LGDS (y desarrollado por el Coneval, organismo del Gobierno Federal) y otro (la variante mejorada del MMIP) adoptado por el Gobierno del Distrito Federal. En este punto se incluye una explicación y discusión de ambos métodos con algunos datos ilustrativos de sus resultados. D) Discusión de si la experiencia mexicana podría servir de guía para desarrollar un método multidimensional de medición de la pobreza aplicable a toda América Latina y comparación con algunas metodologías multidimensionales que circulan actualmente (como la de Alkire-Foster o la del PNUD, así como las discusiones actuales en la CEPAL)