Análisis de los instrumentos jurídicos elaborados para la implementación de la Silla Vacía como mecanismo de participación ciudadana en las sesiones de los Concejos Municipales del Ecuador

The efficiency of the Ordinance, legal standard developed and approved by the municipalities within the framework of its legislative power, in order to regulate implementation of the Empty Chair, to comply with the constitutional and legal mandate to enable citizen participation is determined. a study of the Ordinances of twenty six municipalities of Ecuador, on the basis of establishing five categories of analysis, in order to determine whether they complied with the constitutional and legal standard that enables access of citizens to this form of participation was made. It was determined that the analyzed Ordinances not allow its implementation because violate the Constitution and the law, so that a proposed ordinance that if contemplates the provisions of the existing legislation is recommended; that is, the Constitution of the Republic of Ecuador, Law organic Citizen Participation and the organic Code of Territorial Organization, Autonomy and Decentralization (COOTAD).En el presente artículo, se determina la eficiencia de las normas jurídicas elaboradas y aprobadas por los municipios en el marco de su facultad legislativa, a efectos de normar la implementación de la Silla Vacía. Este mecanismo, tiene el objetivo de dar cumplimiento al mandato constitucional y legal, de posibilitar la participación ciudadana. Se realizó un estudio de las Ordenanzas de veintiséis municipios del Ecuador. Fueron establecidas cinco categorías de análisis, a efectos de determinar si las mismas cumplían con la norma constitucional y legal que posibilita el acceso de la ciudadanía a esta forma de participación. Se determinó que las ordenanzas analizadas no posibilitan su implementación, pues incumplen la Constitución y la Ley, por lo que se recomienda una propuesta de Ordenanza que contemple lo previsto en la normativa existente; esto es, la Constitución de la República del Ecuador, la Ley Orgánica de Participación Ciudadana y el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD)