Cuestiones constitucionales en torno a la aplicación del artículo 155 CE en el conflicto de Cataluña

The main purpose of this is article is to analyze the application of the art. 155 CE to the constitutional conflict regarding the relationship between Catalonia and Spain, Intensified especially from the elections to the Parliament of Catalonia of September of 2015. This topic is examined in the context of the other channels of conflict resolution that are foreseen, such as the courts of justice and the Constitutional Court and the political negotiation. It is studied the process of elaborating this provision in the constituent process, its constitutional limits and the exigences and conditions that the own rule heads to the extraordinary measures that the State can adopt. From these general criteria, this work examines, on one hand, the procedure of application of art. 155 CE. It highlights the existence of some serious problems that have prevented it from serving as a channel of dialogue and prior Deliberation to the application of those extraordinary powers. And, on the other hand, it intends to assess the constitutional regularity of the specific measures that have been adopted. It ends with a final reflection that highlights the inadequacy of the path of art. 155 CE to deal with a constitutional crisis like the one raised in Catalonia.El artículo analiza la aplicación del art. 155 CE al conflicto constitucional suscitado en Cataluña con ocasión del desarrollo del denominado proceso soberanista, intensificado especialmente a partir de las elecciones al Parlamento de Cataluña de septiembre de 2015. Se examina esta vía en el contexto de las otras vías de resolución de conflictos que se prevén, como el recurso a los tribunales de justicia y al Tribunal Constitucional y la negociación, y se estudia el proceso de elaboración de esta disposición en el proceso constituyente, sus límites constitucionales y las exigencias y condiciones que el propio precepto remite a las medidas extraordinarias que el Estado pueda adoptar. A partir de estos criterios generales se examina, por una parte, el procedimiento de aplicación del art. 155 CE, poniendo de manifiesto la existencia de algunos problemas graves que han impedido que sirviera de canal de diálogo y deliberación previa a la aplicación de poderes extraordinarios, y, por otra parte, se valora la adecuación a la Constitución de las medidas concretas adoptadas. Se termina con una reflexión final que pone de relieve la falta de idoneidad de la vía del art. 155 CE para hacer frente a una crisis constitucional como la suscitada en Cataluña