Nova governança na educação e na dinâmica de melhorias: a pressão contra o compromisso

The article defends the thesis that, in the second modernity, we are facing new post-bureaucratic ways of education governance to achieve improvements. The so-called "educational restructuring" assumes, in fact, a new "governance" of education, which includes - among others - deregulation, commercialization and introduction of management principles of business scope. Are analyzed two routes of developing to generate improvement: one that favors competition, using commercial image as regulating device, and another addressed to the commitment and collaboration of the actors (SAHLBERG, 2011). The first pressing from the outside, and the second seeking an implication from within. The performing pressures have their intrinsic limitations, so if requires the establishment of a culture conducive to learning (HARGREAVES and FULLAN, 2014). There are other alternative routes that Hargreaves and Shirley (2012) qualify as a "fourth way", which ensure good learning for all cannot be only imposing object. A logic of committed and professional autonomy is an alternative route, supported by means of participation of persons to whom professionalism is recognized to make decisions.O artigo defende a tese de que, na segunda modernidade, estamos diante de novos modos pós-burocráticos de governança da educação para conseguir melhorias. O que se convencionou em chamar de “reestruturação educacional” supõe, de fato, uma nova “governança” da educação, que inclui —entre outros— uma desregulamentação, mercantilização e introdução de princípios de gestão do âmbito empresarial. Analisam-se duas vias de desenvolvimento para provocar a melhoria: uma que privilegia a competição, recorrendo à imagem mercantil como dispositivo regulador, e outra dirigida ao compromisso e colaboração dos atores (SAHLBERG, 2011). A primeira pressiona de fora, e a segunda procura uma implicação desde dentro. As pressões performativas têm suas limitações intrínsecas, por isso, se requer a constituição de uma cultura favorável à aprendizagem (HARGREAVES e FULLAN, 2014). Há outras vias alternativas, que Hargreaves e Shirley (2012) qualificam como a “quarta via”, onde assegurar boas aprendizagens para todos não pode ser somente objeto de imposição. Uma lógica de compromisso e autonomia profissional é uma via alternativa, apoiada por meios de participação de pessoas às quais é reconhecida a profissionalidade para tomar decisões.El artículo defiende la tesis que, en la segunda modernidad, estamos ante nuevos modos postburocráticos de gobernación de la educación para conseguir la mejoría. Lo que se ha dado en llamar “reestructuración educacional” supone, de hecho, una nueva “gobernación” de la educación, que incluye —entre otros— una desregulación, mercantilización e introducción de principios de gestión del ámbito empresarial. Se analizan dos vías de desarrollo para provocar la mejora: una que potencia la competición, acudiendo a la imagen mercantil como dispositivo regulador, y otra dirigida al compromiso y colaboración de los actores (SAHLBERG, 2011). La primera presiona desde fuera, la segunda busca la implicación desde dentro. Las presiones performativas tienen sus limitaciones intrínsecas, por eso, se requiere constituir una cultura favorable al aprendizaje (HARGREAVES y FULLAN, 2014). Hay otras vías alternativas, que Hargreaves y Shirley (2012) califican de “cuarta vía”, donde asegurar buenos aprendizajes para todos no puede ser objeto de sólo imposición. Una lógica de compromiso y autonomía profesional es una vía alternativa, apoyada por unos medios de participación de personas a las que se les reconoce una profesionalidad para tomar decisiones