Reformas en materia de protección social e impacto de género: un estudio crítico

El presente trabajo constituye un análisis crítico desde la perspectiva de género de la reforma producida en el sistema de Seguridad Social español por medio de la ley 27/2011, de 1 de Agosto. Impacto que debe ser forzosamente tenido en cuenta en el proceso de elaboración normativa por aplicación del principio de transversalidad, vinculante tanto por aplicación de la normativa de la Unión Europea como por así estar establecido también en el ámbito interno español. Con este presupuesto se elabora un estudio que se asienta en tres pilares: los defectos de la nueva norma para establecer mecanismos capaces de compensar efectivamente el impacto de género motivado por la alteración de la duración de la carrera de cotización; la escasa respuesta efectiva de la misma frente a los problemas generados por la falta de declaración del trabajo desempeñado por las mujeres; y la escasa concienciación de que la propia norma de Seguridad Social, bien formulada, puede ser en sí misma, un instrumento para el fomento de la natalidad. Se destaca así que el nuevo marco de pensiones no tiene en cuenta el efecto perverso que genera en el colectivo de mujeres un sistema de cálculo de la base reguladora que alarga hacia el pasado el parámetro de referencia para su determinación y que establece mecanismos de relleno de lagunas que penalizan las bases más lejanas en el tiempo. Tampoco acierta la reforma en lo que guarda relación con el afloramiento del trabajo sumergido prestado para el negocio familiar, que generalmente suele llevarse a cabo por mujeres. Ni siquiera la incorporación al régimen general del régimen especial de trabajadores/ as al servicio del hogar familiar se ha realizado de modo que no promueva que este tipo de trabajos se sumerja definitivamente, como en general ocurre con el trabajo a tiempo parcial. Y es que es necesaria una perspectiva de la conciliación/corresponsabilidad susceptible de alterar roles y conciencias, lo que requiere una mayor amplitud de miras